王国清

在澳大利亚，政府所委托的一份报告中呼吁取消员工集中分配，建议赋予校长雇佣和解雇员工的权利。这只是反映了公立学校为顺应市场力量而不断增加的应对策略之中的一种因素。新南威尔士州教师联盟在《未来计划》里对雇员协议的认可预示着它将对公共教育进行新一轮的攻击。在所有的改革中，政府表明，它的意图在于下放给校长更多的权利。这也是校长改革的一部分，让校长的角色从教育者转换为管理者。

显然，政府从实行地区选择的失败中吸取了教训，开始寻找其它策略。通过限制校长的介入，教育部门至少会在刚开始制定并试验员工分配过程，在未来扩大这一过程。值得注意的是，州教育局新任局长告诉过州校长大会，依他看，90%的教师空缺都应当由地区选择来填补。教师联盟官员甚至在一篇文章中认可了教育部的目标，标题为“改革员工系统计划”。该篇文章公开指责了教育部在《未来计划》里预示的变化，如赋予校长自主选择教职工的权利。其中写道：“地区选择与州级员工系统是对立的。”

然而，新南威尔士教师联盟的官员们接受了校长地区选择——虽然刚开始只是在有限的范围内实行，现在却在刚开始就通过引导教师们相信地区选择不会带来太大变化来帮助政府和教育部门促进员工系统发展。

早在2005年，澳大利亚新南威尔士州工党政府和当地教师联盟达成了一个新协议，在取消现有公立学校员工系统上迈出了重大的一步。……