王昌建++马立峰

摘要：使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是党的十八届三中全会对政府与市场关系的新定位。本文将讨论如何正确定位政府在企业管理的角色，推动政府全面正确履行政府职能，促进我国企业持续健康发展。

关键词：政府 企业 管理 角色

中共中央政治局于近日召开了十八届三中全会，将深化改革提上重要议程，而转变政府职能是全面深化改革的核心议题之一。改革开放以来，中共不断推进政府职能转变，改变计划经济下的全能型政府模式，尤其是推进社会主义市场经济体制建设以来，政府由原来对微观主体的指令性管理，逐渐转换到为市场主体服务上来。

1 新形势下政府部门的角色定位

十八大以来，中国改革的步伐稳步前进，一些改革措施陆续实施，尤其以纠正政府在企业经济管理中的角色定位、简政放权为突破口，取消和下放了100多项行政审批事项，进一步激发市场和社会活力。从政府发挥主体作用、间接地发挥主导作用，到市场起基础性作用，再到起决定性作用；从政府宏观调控到“科学的宏观调控，有效的政府治理”，生动地体现了我们党推动改革理论创新的基本脉络。具体来讲，政府在市场经济条件下应该担当以下几种角色。

1.1 “掌舵者”的角色。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是党的十八届三中全会对政府与市场关系的新定位。市场经济是法治经济。……