道交法十年成就和未来挑战

十年成就

形成了较完善的道路交通法律体系

2003年之后，以《道路交通安全法》为基本法律，包括与之配套的行政法规、部门规章、地方性立法，以及工作规范和技术标准，形成了较为完整的道路交通法律体系。所有这些营造了道路交通领域的法治氛围，奠定了交通法治基础。通过认真贯彻实施上述法律、法规、规章，建立了良好的法律秩序，有力地促进了依法行政。

实现了由管理本位到安全本位的重大观念转变

从1988年的《道路准能管理条例》到2003年的《道路交通安全法》，实现了管理本位向安全本位的转移，交通管理和执法不是为了管理而管理，而是为了实现安全，从而使政府职能定位更为准确。

基本能够有效应对道路交通日益严峻的挑战

十年来，车辆成几何基数增长，首战交通设施建设得到飞跃发展，交通流量大，货物流通多，社会、媒体和公众愈发关注交通秩序、交通拥堵、交通安全，可以说，道路交通安全问题已成为民生的一个重要组成部分。在交通安全压力日益加大的形势下，公安部和各级公安机关认真贯彻实施《道路交通安全法》，在其他有关部委和行政机关的大力支持和配合下，保障了道路交通的安全畅顺，确保了道路交通安全形势的持续稳定好转，积极回应社会公众的诉求，为服务改革开放、经济社会发展、人发群众生产生活创造良好的道路交通环境。

未来挑战

能够做好顶层设计，积极回应新问题、新挑战

人、车、路持续快速发展，基础设施建设水平、交通参与者文明素质、机动车安全性能总体不适应的矛盾也日益突出，新情况、新问题不断涌现，比如，毒驾问题，电动自行车问题等待，急需在道交法修改中予以回应。

当前道路交通管理中遇到的很多重大问题、难点问题具有复杂性、综合性，不是一个行政机关单打独斗就能够解决的。因此，道交法的修改应当特别注意顶层设计，加强各部门在实现道路交通安全总体目标上的密切合作，从技术、标准到规范，从车辆的生产、销售到路面管理，从源头到下游，一体设计，统筹协管。

积极引入科学技术、手段和方法

大力引进科技手段，从源头抓起，形成标准、技术和执法相互配合的有效机制。比如，电动自行车的管理引入超速断电技术；运营车辆安装限速、限载仪器；对有超速、酒后驾车记录一次的，强制安装限速、酒精感应仪器等。道路交通安全法应当为一部具有高科技含量、具有示范效应的法律。

充满人文关怀和服务精神

道路交通管理本质上是一种公共服务，应当针对公众的需求，及时回应社会要求。对人民群众反映比较强烈的“中国式过马路”、酒后驾车等现象进行集中整治。通过修改法律和集中整治取得了明显成效，人民群众非常满意。今后，还应当继续针对社会、公众和媒体关注的问题，建立制度化的回应机制。