张晓东，高 扬

(北京市城市规划设计研究院，北京 100045)

为了应对人口增长、基础设施老化和气候环境恶化等问题，2007年纽约市政府开始着手开展城市总体规划研究，被称为“A Greener，Greater New York”，规划范围为790 km2，规划期限为2030年，主要包括土地、水、能源、空气、气候变化和交通6个部分［1-2］.本文重点对综合交通规划进行解析，提出值得北京借鉴的经验.

1 面临的问题与挑战

20世纪70年代纽约市交通基础设施出现了严重问题，公路塌陷、铁路火灾等事件频发，因此，纽约市大都会交通运输署1981年决定在公共交通系统恢复安全性之前，停止一切联邦资金资助新建公共交通项目工程.为此，在20多年里纽约市政府以大量人口流失为代价，将资金投入到基础设施和公共服务设施的维护和修复项目中，恢复了城市交通承载力.当前，对于未来20年的发展，纽约市政府需要采取新的交通策略以应对人口增长所带来的变化.

1.1 人口、就业岗位和游客的增长给交通系统提出新的需求

根据预测，2030年纽约市人口将有可能超过900万人，与2000年相比增加80万人以上，由此需要增加30～50万套住房.伴随着人口的增长，纽约市就业岗位也将会增加75万个左右，主要以商务办公和社会服务类型为主，大约需要新增560万m2的商业建筑空间.此外，近些年旅游业是纽约市发展最快的第三产业，2007年平均每日游客人数达到13万人次，预计2030年将超过18万人次.

随着人口、就业岗位和游客的增长，纽约市交通系统面临的不仅仅是维持现……