王倩

江西省新型农村合作医疗可持续发展研究

王倩

本文通过对江西省新型农村合作医疗（以下简称新农合）的现有制度和运行状况进行分析，找出新农合推行过程中出现的一些问题和矛盾，建议从建立稳定的筹资与增长机制、科学的补偿机制、有效的费用控制机制和严格的管理机制等方面来优化新农合制度建设，实现新农合的可持续发展。

江西省；新型农村合作医疗；可持续发展

2002年我国开始实行新型农村合作医疗制度，该制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，政府、集体、个人多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合制度的政策目标是减轻农民因疾病带来的经济负担，减少农民“因病致贫”和“因病返贫”现象，到2010年新农合基本实现了覆盖全国的农村居民。在中央和各级政府的重视和卫生部门的努力下，新农合的制度框架和运行机制已基本形成。

一、江西省新型农村合作医疗的运行状况

江西省新型农村合作医疗推行以来，工作开展顺利、平稳，目前已覆盖全省。2011年，全省新农合参合率为97.81%，农村低保、五保供养对象参合率为100%。中央和地方财政对参合农民的补助标准为每人每年200元，农民个人缴费40元，人均筹资达到240元。2012年起，各级财政对新农合的补助标准从每人每年200元提高到每人每年240元，2013年起该标准进一步提高至每人每年280元，筹资标准和财政补助水平逐年提高，农民参加新农合的积极性不断提高，医疗负担有所减轻。……