(新乡学院图书馆 河南新乡 453003)

视障者获取信息的阅读权利受到《联合国人权宣言》、《联合国残障人士机会公平标准规则》、《联合国残疾人权利国际公约》等国际条约与各地区和国家的法律保障。为了弱化版权制度在弥合视障者与视力正常者在获取信息差距上的负面影响，各国版权法不仅要有针对性地建立版权限制与例外规则，而且需要在全球范围内协调版权立场和政策。2013年6月28日，世界知识产权组织(WIPO)缔结的《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》(又称《马拉喀什条约》，以下简称《条约》)正是国际社会为此目标共同奋斗取得的重要的具有历史意义的成果。〔1〕WIPO总干事弗朗西斯·高锐指出:《马拉喀什条约》积极回应了视障者的期盼，将给视障者带来真正的福祉，并会成为WIPO人权工作里程中的基石。〔2〕国际盲人联盟(WBU)主席玛丽安·戴蒙德说，《条约》将改变数亿人的生活，定会被载入史册。〔3〕图书馆是全社会最大的版权作品收藏和服务机构，被各国宪法、有关残疾人权利保障与图书馆事业等法律法规赋予了保护视障者阅读权利的法定责任和义务。《条约》作为迄今为止世界上唯一的关于视障者利用版权专有限制与例外的国际性文件的缔结生效，必然对图书馆的版权管理研究和实践探索，以及其他相关工作带来系列性的影响。

1 缔结《马拉喀什条约》的背景与利益博弈

1．1 全球化进程中视障者获取信息的版权障碍

根据世界卫生组织(WHO)提供的数据，全球视障者超过3．14亿，其中90%生存于最不发达国家和发展中国家。……