程业炳,周 彬,张德化

(1.安徽科技学院管理学院,安徽凤阳 233100;2.合肥工业大学人文经济学院,安徽合肥 230009)

就业是民生之本,农业转移人口的核心问题就是如何提高其就业能力。如果想迅速提升农业转移人口的就业能力,那么首先应该了解农业转移人口的就业能力的内涵和发展是怎样的。对于这一问题,自上世纪50年代起学术界就进行了研究,从最初的弗里厄将就业能力定义为个体所拥有的人力资本,到后来的帕兰德认为就业能力不仅包括人力资本还包括社会资本,直至Fugate又添加了职业认同和个人适应性,就业能力的内涵日益丰富。但后一问题时至今日仍少有人问津,一些人也仅仅是借鉴了西方的理论而生搬硬套。为有效提升农业转移人口的就业能力,笔者基于一些研究基础,对农业转移人口及其就业能力的理论进行阐述,然后分析影响农业转移人口就业能力提升的主要因素,最后根据现状并从六个方面提出可行建议。

一、农业转移人口就业能力的内涵和发展

(一)农业转移人口的内涵

对于农业转移人口的概念,目前学术界的研究结果可以分为三种。一是广义的农业转移人口,具体是指从事非农产业的农民,在身份上他们仍然是农民[1],只是在职业上成为了“周期性工人”,从根本意义上说他们是“离土不离乡”的农民。二是次广义的农业转移人口。学者们通常将农业转移人口定义为拥有农业户口但离开土地从事非农经济活动的雇佣劳动者[2]。……