杨沛龙

社会管理领导体制改革实践研究

杨沛龙

近年来，部分省市在创新社会管理体制机制、加强社会建设方面做出了诸多探索和实践，中央也进行了体制机制调整和创新，具体表现在机构设置、职责确定、人员配备、程序设计等方面。这些改革举措，具体的设计较为多样，统筹协调是重点和难点，作用发挥和发展前景有待进一步观察。在今后的实践中，应以行政管理体制改革推动社会管理体制改革，以社会和公众自我管理完善社会管理和服务，从而推动创新和加强社会管理工作。

社会管理；社会建设；行政改革

当前，加强和创新社会管理是各级党委和政府的一项重点工作。加强和创新社会管理，关键在创新体制机制，尤其是创新社会管理领导体制，这是便于工作开展、利于取得成效、符合长远发展的基础性重点工作。近年来，部分省市在创新社会管理体制机制、加强社会建设方面做出了一定的探索和实践，中央也进行了体制机制调整和创新。这些改革实践举措，需要从研究的角度进行汇总和分析，并提出进一步改进社会管理领导体制的思路与建议，以有利于加强和创新社会管理工作的开展。

一、当前社会管理领导体制的改革实践

加强和创新社会管理，首先加强和创新的是社会管理领导体制机制。这在根本上是由党和国家领导社会管理事业所决定的。因此，从中央到地方，加强和创新社会管理往往最先进行领导体制以及相应的工作机制方面的改革创新，具体表现在机构设置、职责确定、人员配备、程序设计等方面。……