张玮

基于绩效评价的事业单位预算编制机制研究

张玮

事业单位预算编制是在各级财政部门指导下，以行业主管部门为单位，自下而上逐级汇总上报，由财政部汇总，人大审批，然后逐级下达到各单位执行，整个预算编制、执行、监督、考核等工作以财政部门为主导。针对现阶段推行的财政支出绩效评价工作的有效开展而言，现行预算编制机制中有制约因素，阻碍绩效评价工作的进程。经过多年的实践和探索，探索一些切实可行的改进办法，以期改革现行事业单位预算编制机制，构建合理可行的绩效评价架构，以优化资源配置，提高资金使用效率。

绩效评价；事业单位；预算编制机制

一、引言

事业单位是由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，承担了国家教育、科技、文化、卫生等公益活动。事业单位预算是我国财政公共预算的一个组成部分，是事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。事业单位参与国家财政资金的配置，财政资金的配置内容有以下部分：人员经费、日常公用经费、事业内涵发展所需的专项经费和基本建设专项经费。财政部门按照各单位的财政供养人员情况核定人员经费额度，根据各地社会经济发展情况核定公用经费额度，事业内涵发展所需资金以及单位基本建设所需资金大多以专项资金形式解决。专项资金以单位申报，财政审批的形式进行，由于申报信息不……