梁哲

我们广东省教师工作室主持人及其成员等一行24人在广东省中小学教师培训中心、华南师范大学基础教育培训与研究院的领导宋春燕博士、韩裕娜博士等的带领下，近期赴美国的波士顿、纽约、华盛顿、费城、旧金山五地五所大中小学进行教育与文化考察。边看、边听、边议、边思，感觉美国的中小学，规模和班额不大，校长责任不小，教师压力不大，学生负担不重，学校质量排名、学生考试分数公开，高校录取不唯一次考试分数。

办好学校不是为了发展“教育产业”

美国的中小学校园不大，校舍最高不超过四层，校门很小不显眼。办学规模都较小，我们看到的3所中小学校和了解到的其他学校情况，最大的有1600多个学生，最小的有560个学生。班额也不大，一般最多只有20多人。闻名全美的圣保罗中学自创办至今，都是560人以内，每个班只有16人。

中小学校有公办和私立之分。公办学校由政府拨款建设和保障运作，私立学校则没有政府的拨款，经费全部自筹。美国的私立学校大多数是名校，办学业绩和杰出学生往往优于公办学校，收费很贵，一般每年学费要5万美元，所以，富人子弟一般都就读私立学校。美国的中小学，无论私立还是公立，其管理主体都是社区和校董事会，与政府的关系不密切，办学自主权比较大，学校的课程设置、校长的选聘和教师的聘任，政府部门特别是教育行政部门施加的行政权力影响很小。所以，中小学校长一般不对政府部门负责，只对董事会和社区负责，因而就没有股级、科级或处级校长的官阶区别，学校只有担负对未成年人的教育与管理职能，没有培养“接班人”的政治功利。……