肖化移，柳燕

2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出，进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合、校企合作、工学结合、结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。这是在政府文件中首次明确要建设有中国特色的现代职业教育体系。经过长期的发展，我国职业教育体系已基本形成，但是要到2020年实现中国特色的现代职业教育体系的建设目标，仍然存在一些困难。现阶段，我国现代职业教育体系建设在工作机制、经费保障、校企合作、评价机制等方面存在一些问题，因此，寻求有利于体系构建的战略措施，是目前我国职业教育改革与发展的一项重要任务。

一、现代职业教育体系的内涵与特征

了解现代职业教育体系的内涵和特征，是构建现代职业教育体系的前提条件。只有在深入把握现代职业教育体系内涵和特征的基础上，才能构建出符合教育规律和适应经济社会发展的现代职业教育体系。

(一)现代职业教育体系的内涵

职业教育体系的构建，即“确定职业教育系统的目标、层次、结构、功能等，以保证系统的稳定发展、有序运行”。［1］《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2012年)》(以下简称《纲要》)明确指出，职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。……