张林涛，王建飞

(河南大学 经济学院，河南 开封 475004)

一、选题背景及意义

经济增长是实现人的全面自由发展的基础，也是让一切人尽可能多地参与生产与创造的前提，农民工为我国的工业化、城市化与现代化建设做出了巨大的贡献和牺牲，却被排斥在社会结构之外，合法权益保障严重缺失。他们干的是城里人不愿干的最苦最累最脏最险的工作，工作时间最长，获得报酬最低。2008年金融危机以来，全国各大城市均出现了不同程度的民工荒，严重阻碍了我国经济的发展，同时也引起了学术界对农民工权益保障问题的热烈讨论。中国农民工该何去何从？他们能够融入现代化的城市生活吗？他们的合法权益能否得到保障？这些亟待回答的问题，都将影响中国社会的可持续发展。

随着沿海发达地区民工荒的出现，越来越多的人意识到农民工不再是一个可以忽视的群体。农民工有自己的诉求，他们有自己的中国梦，特别是新生代的农民工，他们将城市视为自己的第二故乡，希望能够融入城市，和城市市民一样，合法权益得到保障。农民工权益不能得到保障，将在很大程度上制约我国经济的快速发展，同时一定程度上会影响我国的城市化进程。

二、农民工权益保障的研究述评

由于历史原因，农民工是中国独有的群体，而且这一群体数量在我国占有相当大的比重，据国家统计局抽样调查结果报告，2012年我国农民工数量达到2.6261亿，占全国人口的20.2%。……