方士英



基层预算单位做好国库集中支付的思考

方士英

（漳州市财政局 国库支付中心，福建 漳州 363000）

国库集中支付是一个有效控制资金合法流动的手段。基层预算单位必须严格按照预算指标来进行用款的计划与申报，加强支付监管，保障资金预算能按原计划执行。对预算资金采用功能科目与经济科目同时使用的方式来进行会计核算。建立国库集中支付台账，并做好对账工作。

基层预算；国库；集中支付

2001年财政部提出，将实行国库集中支付制度作为我国“十五”期间财政支出改革的重点。在新形势下，建立健全公共财政体制框架，加强财政支出管理成为必然，实行会计集中核算，建立以国库单一账户体系为基础，以国库集中支付为主要形式的财政国库管理体制成为大势所趋。2012年2月，财政部发布了新《事业单位财务规则》并于当年4月起实施，同年12月又发布了新《事业单位会计准则》和新《事业单位会计制度》于2013年1月开始执行。这项措施使得国库集中支付下事业单位的财务核算全面走进新的时代。

一、国库集中支付的基本内涵

国库集中支付是以国库单一账户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，支付款项时，由预算单位提出申请，经规定审核机构（国库集中支付执行机构或预算单位）审核后，将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。国库单一账户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一账户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。……