杨 力

(上海交通大学凯原法学院，上海 200030)

中国改革深水区的法律试验新难题和基本思路*
——以中国(上海)自由贸易试验区的制度体系构建为主线

杨 力

(上海交通大学凯原法学院，上海 200030)

上海自贸区的法制环境建设是改革试验不可或缺的核心组成部分。但是，已步入改革深水区的此次制度创新的力度和尺度之大、难度之高，使得相应的这场法律试验面临极大的挑战。它在立法框架上的基本立场，是转向和接轨于国际标准规则的新多边主义;在执法体制上，期望通过简政放权而取得新政治体制的突破;在救济体系上，虽然相应司法机构的安排只能是“框架内的微调”，但其拥有更多的法之外权衡空间，以及一系列多元性的处置原则和通道。在此基础上，真正实现从“法律试验”到“制度转型”的进化，且不能忽视制度构建的微观视角，要充分考量改革后执法监管体制的可复制，以及法外之地的专业多元解纷机制。

上海自贸区 法律试验 国际惯例 简政放权 救济体系

一、中国(上海)自贸试验区的三大法律挑战

改革尚在半途，但已步入深水区。2013年7月3日，国务院常务会议原则通过《中国(上海)自由贸易试验总体方案》(以下简称“总体方案”);8月22日，国务院正式批准成立;8月26日，十二届全国人大常委会第四次会议审议通过决定，授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)等国务院决定的试验区内，暂时停止实施外资、中外合资、中外……