□潘泽林 蔡泉水

(中共江西省委党校，江西 南昌 330003)

毛泽东反浪费思想是毛泽东反腐败思想的重要组成部分，有着丰富的理论与实践，是我们党的一份宝贵遗产。联系当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，全党聚焦扫除“四风”以及建设节约型社会的现实，毛泽东的反浪费思想，对我们党今天扫除享乐之义和奢靡之风，加强反腐倡廉教育仍有着重要的指导意义。

一、毛泽东对浪费的表现、危害及产生的根源作了深刻阐述

浪费是社会生活的一种顽症。作为中国革命领路人和第一代中央领导集体核心的毛泽东，对浪费的种种表现，浪费现象的本质危害和根本原因有着深刻的认识。

(一)对浪费的表现作了全面阐述

毛泽东认为，浪费的项目极多，范围很广，包括物资、时间、人力、物力的浪费等多个方面。

1．生产资料和生活资料的物资浪费。物资浪费是最常见的浪费。解放战争时期，毛泽东《在晋绥干部会议上的讲话》中明确要注意物资的浪费，指出:“必须注意尽一切努力最大限度地保存一切可用的生产资料和生活资料，采取办法坚决地反对任何人对于生产资料和生活资料的破坏和浪费，反对大吃大喝，注意节约。”［1］P13161958年1月4日，毛泽东在杭州会议上严厉批评了物资浪费现象。他说，浪费占资产之一半，是普遍性的问题，如果每个工厂、学校、机关、合作社都开展节约运动，可以节约很多物资。

2．时间的浪费。人们常犯浪费时间的错误，然而意识到这个问题却不容易。毛泽东就是关注这个问题的人，他认为浪费时间是最大的浪费，浪费时间的人是个大傻瓜。据《中华魂》刊登的《回忆毛泽东实行勤俭节约反对浪费的故事》一文介绍，在一次批评接待工作的浪费问题时，毛泽东说，礼仪繁多，搞一些不必要的形式主义，浪费了大家很多的时间。要知道，时间浪费了是不能挽回的，是用金钱也买不到的，这一定要改进!所以，他一生都非常珍惜宝贵的时光。

3．人力物力财力的浪费。这也是容易被人忽视的浪费现象，而毛泽东却早已注意到了这个问题。1945年1月10日，毛泽东在《必须学会做经济工作》一文中提出:“任何地方必须十分爱惜人力物力，决不可只顾一时，滥用浪费。”［2］P1019《回忆毛泽东实行勤俭节约反对浪费的故事》中记述了这样一件事:毛泽东曾对前往地方调研视察时，地方领导同志纷纷赶来迎接、问候，造成人力物力和时间的浪费提出过批评。他说，大家各有各的工作，应该各司其职，互不干扰，他们要是把群众等着办的事放下来不办，偏偏要来迎接我这个不速之客，我于心何忍嘛。应该注意节约人力、物力和珍惜大家的时间。

(二)对浪费的危害作了深刻论述

浪费是社会的毒瘤，浪费的危害从来不敢小觑。毛泽东深刻剖析了浪费的危害，指出不仅要看到浪费的经济危害，更要注意浪费的严重政治危害。因此，他强调，反对浪费“不但在经济上有重大意义，在政治上也有重大意义”［3］P240。

1．浪费与贪污同样可怕。土地革命时期，毛泽东于1934年1月23日在江西瑞金召开的第二次全国工农代表大会上作了《我们的经济政策》的报告，他说:“应该使一切工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。”［4］P134他还告诫人们，为人民服务和贪污浪费是水火不能相容的，为人民服务就必须反对贪污浪费，不仅贪污是极大的犯罪，浪费同样是极大的犯罪。把浪费与贪污并列起来，不仅指出了浪费的经济危害，也从一个侧面揭示了浪费的政治危害。1951年12月，毛泽东进一步剖析了浪费的严重危害性，指出:一切从事国家工作、党务工作和人民团体工作的党员，利用职权实行贪污和实行浪费，都是严重的犯罪行为。浪费和贪污在性质上虽有若干不同，但浪费的损失大于贪污，其结果常与侵吞、盗窃和骗取国家财物或收受他人贿赂的行为相接近，严惩浪费必须与严惩贪污同时进行，不能厚此薄彼。［5］P209

2．浪费是事关亡党亡国的大事。毛泽东认为，浪费脱离了我国基本国情、背离了中华民族优良传统文化，败坏党风、政风和社会风气，所以铺张浪费绝非小事，而是事关亡党亡国的大事，提升了对浪费危害的认识。1951年11月30日，毛泽东明确指出:“反贪污反浪费一事，是全党一件大事，我们已告诉你们严重地注意此事”［5］P190。1952年1月4日，毛泽东亲笔修改的《人民日报》社论指出:对于贪污、浪费和官僚主义的严重现象，如果不加以彻底肃清，它们就要腐蚀我们的党，腐蚀我们的政府，腐蚀我们的军队，腐蚀一切财政经济机构和一切革命的群众组织，使我们的许多干部人员身败名裂，给我们的国家造成极大的灾害，一句话，这就有亡党、亡国、亡身的危险。［6］P415

3．浪费是破坏党群关系的政治问题。这是浪费政治危害的本质问题。毛泽东认为，浪费的表面现象是对人力、物力、财力、时间的浪费，而更深层次的、本质性的，是在割断党同人民群众的血肉联系，进而影响革命和建设事业。浪费同样会对人民用血汗换来的财产造成损失，不仅损害国家的全局利益，而且侵犯群众的切身利益。这些问题和党的宗旨是格格不入的，也是同人民群众的利益格格不入的，必然破坏党和人民群众的血肉联系。所以，毛泽东强调:“同人民有福共享，有祸共当，这是我们过去干过的，为什么现在不能干呢?只要我们这样干了，就不会脱离群众。”［7］P2135反之，铺张浪费，不与人民同甘共苦，迟早要被群众抛弃。所以，毛泽东把厉行节约、反对浪费，与精兵简政，反对官僚主义、形式主义、享乐主义等联系在一起。［8］P88

(三)对浪费产生的根源作了精准剖析

浪费作为一个社会现象，原因复杂多样，关键在于找准根源。毛泽东认为，尽管党内产生和存在浪费现象的原因极其复杂，但历史的、经济的、制度上的原因是外在的原因，思想不纯带来的官僚主义、自由主义等作风问题，才是内在的根本原因。革命胜利后，一些同志革命意志衰退，经受不住资产阶级腐朽思想的侵蚀，容易以功臣自居，骄傲自满，滋生官僚主义和自由主义等不良作风，造成浪费现象。1951年12月，毛泽东在审阅《中共中央关于实行精兵简政，增产节约，反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》稿时明确指出:官僚主义和自由主义作风“是贪污和浪费现象所以存在和发展的根本原因”［5］P209。1957年2月，毛泽东说:“在我们许多工作人员中间，现在滋长着一种不愿意和群众同甘苦，喜欢计较个人名利的危险倾向，这是很不好的。”［3］P240为什么很不好?原因就是所产生的官僚主义和自由主义等不良作风，会带来挥霍浪费会脱离群众等严重危害。为此，毛泽东同志曾在建国前后，多次告诫党员、干部继续保持谦虚谨慎，戒骄戒躁，艰苦奋斗的优良作风。在党的七届二中全会上，毛泽东强调:“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。”“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”［1］P1438－1439把作风问题，作为浪费现象的根本原因，可谓找准了问题的根源。正如习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中指出，党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。

二、毛泽东反浪费的实践探索

毛泽东对浪费现象极为痛恨，提出了反对浪费的种种方法，开展了一次又一次的反浪费实践，并取得了明显的成效。

(一)重视思想政治教育。毛泽东认为，浪费等一切腐败现象之所以产生，首先是在思想上出问题。所以，他十分注重通过加强思想政治工作来防止和克服浪费行为。毛泽东指出，要着重加强思想教育，培养党员干部的自律能力，把政治思想工作作为其他一切工作的生命线，使广大党员干部牢固树立共产主义的人生观和世界观，从根本上解决产生铺张浪费等腐败的思想根源。特别要十分重视艰苦奋斗、勤俭节约中华民族的传统美德教育。1949年开国大典当月，毛泽东就号召全党:“永远保持艰苦奋斗的作风。”［5］P171956年4月25日，毛泽东在《论十大关系》的讲话中指出:“我们历来提倡艰苦奋斗，反对把个人物质利益看得高于一切。”［3］P28同时，毛泽东强调，反对浪费，提倡艰苦奋斗的教育要年年抓，天天抓。他在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中指出:“反对浪费，同批判其他缺点错误一样，好比洗脸。人不是每天都要洗脸吗?”［3］P240是的，脸一天不洗，就要沾染灰尘。1957年10月9日，毛泽东又在党的八届三中全会上说道:我们应当教育全国城市、乡村的每一个人，要有远大的目标，有志气。大吃、大喝统统吃光、喝光，算不算一种志气呢?这不算什么志气。要勤俭持家，作长远打算。什么红白喜事，讨媳妇，死人，大办其酒席，实在可以不必。应当在这些地方节省，不要浪费。这是改革旧习惯。［3］P307

(二)坚持严格惩处。毛泽东认为，浪费和贪污都是“极大的犯罪”，所以主张象惩治贪污一样严惩浪费。早在1933年12月25日，毛泽东就签发了《中华苏维埃共和国中央执行委员会第26号训令——关于惩治贪污浪费行为》，设立“浪费罪”，就惩治贪污浪费明确了量刑处罚标准，规定:贪污公款在500元以上者，处以死刑;100元以下者，处以半年以下的强迫劳动;开始从法制上反对贪污浪费。［9］P11他还亲自领导苏区反贪污、反浪费的斗争，查处了一批典型的贪污和浪费案件。1933年12月28日，毛泽东亲自主持中央政府人民委员会会议，听取中央工农检察部关于瑞金县苏维埃贪污浪费案的情况汇报，决定对相关人员给予严惩。建国后，毛泽东继续坚持“严惩浪费，必须与严惩贪污同时进行”［5］P209，并思考要制定惩治浪费的正式条例作为根本依据。1951年12月，毛泽东在审阅《中共中央关于实行精兵简政，增产节约，反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》稿时特别指出:中央人民政府不久将颁布惩治贪污的条例和惩治浪费的条例，各级领导机关必须仿照实行惩治反革命条例那样，大张旗鼓地发动一切工作人员和有关的群众进行学习，号召坦白和检举，并由主要负责同志亲自督促和检查。［5］P2081951年下半年到1952年初，毛泽东连续发出了12份电文，部署反贪污反浪费工作。其中1952年1月5日，毛泽东发给薄一波、彭真的电文明确提出要制定《惩治浪费条例》:“请你们对贪污浪费轻重大小如何处理问题加以研究，于十天内将惩治浪费条例起草出来，并将惩治贪污条例加以修改，于一月十六日交我为盼。”［10］P25这可以说是不久后中央制定出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》的重要思想来源。

(三)定为建国基本方针。针对建国以来党内存在的铺张浪费、贪图享乐的错误思想，毛泽东主张将厉行节约与艰苦奋斗、反对浪费有机地结合起来，作为建国的基本方针。1956年11月15日，在中共八届二中全会上，毛泽东指出，要勤俭建国，反对铺张浪费，提倡艰苦朴素，同甘共苦。大会一致拥护毛泽东的意见，并明确提出，将“历行节约反对浪费”作为我国的一项建国方针，即勤俭建国的方针。1957年2月27日，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中指出:“在我们许多工作人员中间，现在滋长着一种不愿意和群众同甘苦，喜欢计较个人名利的危险倾向，这是很不好的。我们在增产节约运动中要求精简机关，下放干部，使相当大的一批干部回到生产中去，就是克服这种危险倾向的一个方法。”“要使我国富强起来，需要几十年艰苦奋斗的时间，其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针。”［3］P240当时，党中央根据毛泽东的意见，实行了精简机关和干部下放劳动锻炼等方法，既精简了机关，又使干部到农村和群众一起同吃同住同劳动，受到了教育，提高了觉悟，收到了明显效果。

(四)群众运动与整党整风相结合。这是毛泽东反对腐败的一大特色，也是反浪费斗争的重要方式。土地革命时期，在毛泽东的领导下，为节省一切开支，充实战争经费，中央苏维埃政府从1932年2月开始即多次发出训令和通知，广泛开展节俭运动，这是党史上反浪费斗争的第一次群众运动。在苏维埃的号召下，苏区军民立即行动起来，厉行节约，力戒浪费。建国初期，1951年10月，毛泽东在全国政协一届三次会议上向全国发出增产节约的庄严号召:“为了继续坚持这个必要的正义的斗争，我们就需要继续加强抗美援朝工作，需要增加生产，厉行节约，以支持中国人民志愿军。这是中国人民今天的中心任务。”［5］P1841952年，在毛泽东的亲自领导下，中国共产党和国家机关内部开展了“反贪污、反浪费、反官僚主义”的“三反”运动。毛泽东强调，应把反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争看作如同镇压反革命的斗争一样的重要，一样的发动广大群众包括民主党派及社会各界人士去进行，一样的大张旗鼓去进行，一样的首长负责，亲自动手。［5］P1911958年，毛泽东和党中央发动了“反浪费反保守”运动，即“双反运动”。1958年1月4日，毛泽东在杭州会议上建议在整风中以10天时间专搞反浪费。1958年1月21日，毛泽东在南宁会议上再次提出，在整风中每个单位要以几天功夫来一次反浪费的鸣放整改，并把反对浪费作为一条，列入了《工作方法六十条(草案)》中。1960年5月，中共中央发出《关于在农村中开展“三反”运动的指示》，要求在农村基层开展反贪污、反浪费和反官僚主义的运动。

(五)党政机关和领导干部带头。毛泽东认为，党政机关和领导干部是反浪费的重点，应当发挥示范带头作用。1943年10月，毛泽东发出号召:“在一切党政机关中讲究节省，反对浪费，禁止贪污”。［2］P9111952年初，毛泽东在《新年献辞》中号召:我国全体人民和一切工作人员一致起来，大张旗鼓雷厉风行，开展一个大规模的反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的斗争，将这些旧社会遗留下来的污毒清洗干净!［5］P221在“三反”运动中，毛泽东非常重视调动和发挥各级领导机关和领导干部的积极性和带头作用，对于工作做得好的，及时给予表扬，号召各地学习其先进经验;对于行动迟缓、领导不力者，给予严肃的批评和督促。1962年，在全国人民正面临着最艰苦最困难的时期，毛泽东再次强调，各级领导干部特别是高级干部，务必保持艰苦朴素的优良传统，反对虚荣，痛恨物质享受。毛泽东这样要求别人，自己更是以身作则。他一生严于律己，为政清廉，艰苦朴素。毛泽东衣着十分俭朴，长期使用补了又补的睡衣和线袜。在饮食上，毛泽东总时粗茶淡饭，他的饭碗里从来没有剩下过一粒米。

(六)舆论和民主监督。在中华苏维埃时期，舆论监督对从上到下的反贪污浪费斗争和廉政建设起到了重要作用。苏区的主要报刊《红色中华》、《青年实话》、《斗争》等都担负着监督苏维埃政府的职能。这些报刊一方面刊登党和政府廉政建设的大政方针政策，对反贪污浪费斗争等反腐倡廉工作进行指导引导，宣传节俭奉公的先进典型，一方面对党政干部中贪污浪费等腐败行为和不良风气进行毫不掩饰地揭露和批判。毛泽东、博古、邓颖超、陈云、毛泽覃等23人曾联名写信给《红色中华报》，提出自己节约奉公的做法，并建议大家响应《红色中华》节省运动的号召，开展个人节俭运动。

三、毛泽东反浪费思想的现实启示

毛泽东反浪费的深刻思想认识和丰富实践，是毛泽东思想不可分割的重要组成部分，对我们今天反对浪费，建设节约型社会，改进作风乃至党风廉政建设都有重要的启示意义。

(一)旗帜鲜明反浪费

正如毛泽东同志所指出，贪污和浪费是极大的犯罪，是全党的大事。浪费危害巨大，不仅造成巨大经济危害，还败坏党风政风和社会风气，危害党的组织、党的肌体和党领导的伟大事业。任由浪费蔓延，对党对国家对人民都将是毁灭性的打击。很长时间中，餐饮环节、公务消费等方面的浪费现象触目惊心，形式主义、官僚主义带来的因决策失误、“政绩工程”、“面子工程”造成的人力、物力、财力、精力浪费到了令人乍舌的地步，引起广大人民群众的强烈反感。党中央清醒地觉察到了这个问题，制定了改进作风、密切联系群众的八项规定，把反对浪费作为重要一条，中央政治局带头执行，这发出了旗帜鲜明反浪费的强烈信号。正在全党开展的党的群众路线教育实践活动，聚焦扫除“四风”，更是为旗帜鲜明反浪费吹响了号角，发出了冲锋。党员、干部和全国各族人民，都要在党的领导下，勇敢地站出来，义正言辞地指出浪费的危害，旗帜鲜明地反对一切浪费现象，形成浪费现象人人喊打的良好局面。

(二)持之以恒反浪费

毛泽东同志指出，浪费的根子在作风上。作风具有反复性、顽固性，因此浪费也具有反复性、顽固性。反浪费是一个长期的过程，不可能毕其功于一役。从中央苏区开始，我们党就开展了反浪费斗争，延安时期开展整风运动，建国初期开展增产节约、三反等一系列运动，改革开放新时期也持续不断地开展反浪费斗争。虽然反浪费不断取得新成效，但浪费现象始终没有彻底根除，总是反复出现。所以，要充分认识到反浪费的长期性、曲折性，做好打持久战的准备，持之以恒地与浪费现象开展长期斗争。中央八项规定后，特别是在群众路线教育实践活动中，全党全社会旗帜鲜明反浪费，得到广大人民群众和党员干部的认同和支持，取得了新的阶段性成果。但是绝不能掉以轻心，因为浪费现象还没有完全杜绝，还必须一抓到底、善始善终。

(三)综合治理反浪费

毛泽东指出，反浪费要思想教育、严格惩处、发动群众、民主监督、领导带头等多管齐下。浪费与党风政风、社会风气密切相关，与党员、干部思想政治素质和作风密切相关，与法律法规和党的纪律密切相关。反浪费必须综合治理，要通过加强理论武装，提高党员、干部和人民群众的思想认识，教育党员干部和人民群众牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，权力观、事业观、工作观，把好党性修养和作风建设的“总开关”;要加强社会主义核心价值观教育、国情教育、党的优良作风教育，大力发扬艰苦奋斗之风，在全党全社会营造勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻的良好社会氛围;要加强媒体、舆论、民主监督，使浪费丑行暴露于阳光下，受到全社会的指责;要与反腐败、打击犯罪同时进行，对一切浪费现象进行严惩，使一切浪费行为付出代价;要真正把反浪费作为全党的一件大事，从全面提高党的建设科学化水平，从严管党、从严治党的高度，全面开展反浪费斗争。总之，只有形成全党全社会共同反浪费的强大合力，发挥全党全社会的力量，多管齐下、综合治理，才能打赢反浪费斗争。

(四)注重制度反浪费

毛泽东提出要把勤俭建国作为基本方针，曾尝试制定反浪费条例，这些是制度上反浪费思想的萌芽，但制度上反浪费仍是毛泽东反浪费思想的薄弱之处。制度带有根本性、全局性、长期性，是反对一切腐败形象的锐利武器。没有严格的制度，是浪费现象长期存在，反复出现，甚至愈演愈烈的重要原因。彻底根治浪费，必须突出制度的作用，通过严密的管理和工作制度，让权力运行受到监督制约而没机会浪费，通过严格的惩处制度，让搞浪费的人付出沉重的代价而不敢浪费。习近平在人民日报《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议》等材料上的批示中指出:“关键是要抓住制度建设这个重点，以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手，努力建立健全立体式、全方位的制度体系，以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。”［11］P562013年11月，中央正式出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对党政机关及工作人员厉行节约、反对浪费提出了制度约束，关键是在实践中严格把这些制度执行到位。同时，有条件还要推动在反对浪费方面立法，为全社会反对浪费奠定法律制度上的保障。

［1］毛泽东选集:第4卷［M］．北京:人民出版社，1991．

［2］毛泽东选集:第3卷［M］．北京:人民出版社，1991．

［3］毛泽东文集:第7卷［M］．北京:人民出版社，1999．

［4］毛泽东选集:第1卷［M］．北京:人民出版社，1991．

［5］毛泽东文集:第6卷［M］．北京:人民出版社，1999．

［6］毛泽东新闻工作文选［M］．北京:新华出版社，1983．

［7］毛泽东著作专题摘编:下［Z］．北京:中央文献出版社，2003．

［8］晁瑞峰．厉行节约反对浪费—重温毛泽东勤俭建国的思想［J］．首都师范大学学报(社会科学版)，1993(6)．

［9］陈文斌．中国共产党兴廉反腐录［M］．北京:西苑出版社，1993．

［10］建国以来毛泽东文稿:第3册［M］．北京:中央文献出版社，1989．

［11］厉行节约反对浪费——重要论述摘编［Z］．北京:中央文献出版社，2013．