黄 音

职教集团运行初期存在的问题与对策研究
——以秦皇岛市旅游职业教育集团为例

黄 音

以秦皇岛市旅游职业教育集团为例，在利益相关者理论视角下剖析旅游职教集团运行存在的问题及瓶颈以此提出相应对策及建议，旨在引起学界对职教集团健康运行等重大问题的讨论。

旅游职教集团;运行瓶颈;运行对策

2012年5月成立的秦皇岛市旅游职业教育集团是秦皇岛市人民政府主导，政府有关部门、旅游教育机构、旅游产业、行业协会等单位联合组建的非营利性合作组织，具有教育、科研、产业信息交流、人才交流、实习实训等功能的富有秦皇岛市特色的职教集团。集团按照互利互惠的原则自愿参加，实行四个不变，即：集团成员单位原有的隶属关系不变、管理体制不变、经济独立核算不变、人事关系不变。［1］

一、职教集团组织机构及运行方式

秦皇岛市旅游职教集团实行理事会负责制，理事会下设秘书处和教学、培训、创业就业三个工作委员会。其中秘书处是集团的常设机构，具体负责集团的日常工作和理事会与三个工作委员会的上传下达。由图1可以看出，目前，秦皇岛市旅游职教集团组织机构简单，没有充分发挥和明确集团相关利益者的利益诉求。

图1 秦皇岛市旅游职业教育集团现行的组织机构

现行的秦皇岛市旅游职业教育集团实行理事会领导下的秘书处和三个工作委员会来运行，秘书处位于理事会和三个专业委员会之间，统一受制于理事会管理，对理事会负责。……