□ 赵 晶

在国际石油价格方面，我国只是一个被动的接受者，承受着石油价格波动带来的巨大风险。建立和完善石油金融体系，是改变这种被动局面的重要举措之一。

作为全球最大的石油进口国，中国在全球石油定价中缺乏话语权一直令人困扰。近年来，国际油价跌宕起伏，对我国石油石化工业的发展，甚至整个国民经济的稳定运行带来了不小的影响。再加上我国石油供应对外依存度不断加大，我国加快建立和完善石油金融体系，防范油价波动风险，已势在必行。

迫在眉睫

随着对外石油依赖程度不断加深，使国内石油市场与国际石油市场的联系日益紧密。国际石油市场的变化，尤其是国际油价的波动，提高了对我国经济金融的敏感性。在世界主要石油进口大国中，我国是刚刚建立战略石油储备的国家。缺少战略石油储备的屏障作用，我国石油的供需缺口将直接面对世界石油市场的供应和价格波动风险。一方面将对国际石油供求关系产生一定影响，另一方面使我国的石油安全问题变得突出。可以预见，21世纪我国石油供求将是一个长期瓶颈，经济增长国际原油供应与价格的波动关系将进一步密切。

一个金融业不发达的国家难以称得上经济大国，一个泱泱石油生产和消费大国，应对石油的金融属性予以足够的重视。因此，我国绝不能完全依赖国外的石油金融市场，而应该建立和发展本国的石油金融市场，参与游戏规则的制定，根据我国的现实利益需要，利用手中的监管权和规则制定权对市场运行施加一定的影响，使国际油价的形成过程能反映我国的市场供求关系，体现国家利益。……