《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会对付全球气候变化问题进行国际合作的一个基本框架。其于1992年6 月4日在巴西里约热内卢举行的地球首脑会议上通过，于1994年3月21日正式生效。目前，公约已拥有189个缔约国。1995年在德国柏林召开公约第一次缔约方会议（COP），至今已连续举办19届。

COP1 德国柏林·1995年

会议通过《柏林授权书》等文件，认为现有《气候变化框架公约》所规定义务不充分，同意立即开始谈判，就2000年后应采取何种行动保护气候进行磋商，以期最迟于1997年签订一项议定书，明确规定在一定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放量。

COP2 瑞士日内瓦·1996年

会议就《柏林授权书》所涉及的“议定书”起草问题进行讨论，未获一致意见，决定由全体缔约方参加的“特设小组”继续讨论，并向COP3报告结果。通过的其它决定涉及发展中国家准备开始信息通报、技术转让、共同执行活动等。

COP3 日本京都·1997年

149个国家和地区代表在大会上通过《京都议定书》，规定2008—2012年主要工业发达国家温室气体排放量在1990年基础上平均减少5.2%，其中欧盟将6种温室气体排放削减8%，美国削减7%，日本削减6%。

COP4 阿根廷布宜诺斯艾利斯·1998年

大会上一直以整体出现的发展中国家分化为3个集团：一是环境脆弱、易受气候变化影响，自身排放量很小的小岛国联盟（AOSIS），他们自愿承担减排目标；……