庄皓雯，赵凯，胡娟

（西北农林科技大学a.经济管理学院；b.应用经济学研究中心，陕西杨凌712100）

粮食主产区耕地保护利益补偿标准的测算
——基于山东省328份城乡居民支付意愿问卷

庄皓雯a,b，赵凯a,b，胡娟a,b

（西北农林科技大学a.经济管理学院；b.应用经济学研究中心，陕西杨凌712100）

文章根据在山东省临沂市收集的328份城乡居民有效调研问卷，运用条件价值评估法（CVM）对临沂市耕地保护利益补偿标准进行了测算，并进行情景模拟分析。结果表明：2012年临沂市城乡居民耕地保护年均支付意愿分别为46.21元/hm2和24.51元/hm2，临沂市耕地保护的总补偿价值为300.81亿元；情景模拟结果表明，若实施全额补偿，则农民年均纯收入可增加4 180.32元，实现纯收入13 329.32元，城乡居民收入比由37.42%提高到54.51%，将会有效缩小城乡居民收入差距。

粮食主产区；耕地保护利益补偿标准；条件价值法；山东临沂市

一、引言

在我国，由于粮食主产区的粮食总产量占到全国粮食总产量的70%以上，因此，粮食主产区的耕地保护显得尤为重要。耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护，具体包括保护耕地面积、保护耕地质量、保护耕地环境条件和保护耕地的时空，是一个由实现粮食安全、社会稳定和经济、社会、生态环境可持续发展所构成的多元目标体系[1]。2014年中央一号文件提出,“加大对粮食主产区的财政转移支付力度，增加对商品粮生产大省和粮油猪生产大县的奖励补助，鼓励主销区通过多种方式到主产区投资建设粮食生产基地，更多地承担国家粮食储备任务，完善粮食主产区利益补偿机制。……