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NASA宣布恢复商业乘员合同工作

2014-01-18LH

航天工业管理 2014年10期
关键词:山脉乘员美国政府

NASA 于2014年10月9日宣布,波音与SpaceX 公司可以继续执行NASA 9月16日授予的商业乘员运输能力(CCtCap)合同。NASA 称,不能向国际空间站提供尽可能低风险的商业乘员运输服务将延迟满足必要的乘员规模要求,危及空间站的运营,导致美国不能履行国际协议中承担的义务。这些因素迫使NASA 利用法定职权避免合同履行处于暂定状态产生的重大不利结果。

内华达山脉公司(Sierra Nevada)也是参与CCtCap 合同投标的3家公司之一。它的“追梦”飞行器建议花费约9 亿美元,低于波音的CST-100 飞船。9月26日内华达山脉向美国政府问责局提出主张,寻求就CCtCap 合同“提交的方案与能力进行进一步详细的评估和评价”。内华达山脉称“资源选择过程存在严重的问题和矛盾”,其提出的成本低于波音,在技术水平及以往的性能标准方面与波音和SpaceX 的投标“几乎相同”。

美国政府问责局目前尚未对内华达山脉的主张进行评价,它应在2015年1月15日之前作出裁决。问责局将可能检查关于CCtCap 合同的内部遴选委员会记录及最终决定的违规行为,但不涉及波音。

在内华达山脉提出主张之后,NASA 一度叫停了波音与SpaceX 公司关于该合同的工作。政府机构通常是在向美国政府问责局的主张失败后继续执行新合同。如果问责局的裁决有利于内华达山脉,NASA 可以改变其决定或重新进行该合同的竞争。

对于9月16日授予波音和SpaceX 公司的CCtCap 合同,NASA 已经声明波音的运载器是其首要选项,SpaceX 的Dragon V2 作为备份。NASA 授予波音的合同额比SpaceX 高出16 亿美元,但两个合同都包括研制、试飞及最多6 次载人往返空间站飞行。表明NASA 对波音的经验和CST-100的设计更有信心。此外,合同额取决于国会拨款,如果国会不给予所要求的拨款,则实际合同额将很低。所以,NASA 要确保如果合同额较低,CST-100 仍有足够的资金按时实现从美国本土的载人空间站飞行。

在内华达山脉公司主张美国政府问责局评估NASA 新的CCtCap 合同后,内华达山脉还向华盛顿联邦索赔法院提起诉讼,要求在问责局评估其提出的主张期间恢复停止CCtCap 合同工作的命令,请求停止波音和SpaceX 继续CCtCap 合同的工作。10月17日法院对内华达山脉努力恢复停止CCtCap 合同工作进行了最初的聆讯,但法院未作出裁决,建议9月21日再次举行听证会听取进一步的辩论。(LH)

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