文/吴学安

如果关注一些近期的舆论监督事件，会发现几乎大部分事件的最新进展都是“正在调查”：袁振国携妻出国“考察”，“调查仍在进行”；河南宋基会“善款放贷”斥巨资建设宋庆龄雕像未完工即拆除，“仍处于调查期间”……一句“正在调查”成了应对媒体和公众监督的“万能回应”。

从媒体披露的情况来看，这些“正在调查”中的舆论监督事件，少则已逾数月，多则长达数年之久，仍一直处于“正在调查”的路上，至今都未给公众一个清楚的交待。面对“正在调查”这样的格式化回应，公众明知是在搪塞推诿，但却是无可奈何，毕竟是要给予人家调查的时间吧！而“正在调查”之所以变成官方的“万能回应”，皆因舆论事件多由政府部门自己调查，外部监督机制普遍缺位，民众的监督权难以发挥效力。对此，国内舆情研究专家、武汉大学教授沈阳可谓一语道破天机：主动公布没有实际好处，不公布也没有惩处。既无压力，也无动力，这正是大多数“正在调查”现象的现实考虑。

其实，对于“正在调查”来说，在不少问题的处理上，都有时间上的约束。尽管对于涉及官员的舆论监督事件，一般都会由纪检监察等部门介入调查，目前还没有明确的“时限”要求，但涉及安全生产责任事故、公共卫生事件等，则有明确时间规定。如国务院2007年公布施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》、公安部制定的《火灾事故调查规定》，都明确规定，事故发生后一定的时间内必须提交事故调查报告或做出事故认定。