张 晨 韩舒立

后发国家赶超型现代化进程中的政府转型
——基于新国家主义发展观视角

张 晨 韩舒立

良性互动的政府与市场关系，是构建现代国家的基础。对先天不足的后发国家赶超型现代化而言，正确处理政府与市场的关系，直接关系着治理有效性和政权合法性，并为进一步的国家成长提供必要条件和可能机遇。政府主导市场下的东亚经济奇迹打破了西方自由经济传统，成为新国家主义基本理论的有力佐证。从“失败国家”到“找回国家”，政府与市场“嵌入式发展”带来的显著绩效，说明后发国家的赶超型现代化历程，无处不需要一个有效政府的主导作用。中国三十年的改革开放中，作为经济发展的强力推手，各级政府，尤其是地方政府的职能角色正逐步实现从发展型政府向服务型政府转变，为政治发展、社会发育营造了新的成长空间。

后发国家;新国家主义;政府转型;赶超型现代化;国家建构

18世纪发生在英国的工业革命，引导人类从封闭、落后、贫穷的传统文明走向开放、先进、富裕的现代文明。欧美发达国家中自生自发的经济、社会和政治秩序，成为了其他后发国家迈向现代文明的标杆。在市场化和全球化的推动下，激烈的国际竞争和迫切的国内需求，使任何有发展指向的后起之秀，在本质上不可避免都被打上了“赶超”的烙印。然而，对于大多数发展中国家来说，通往现代社会的那条道路依然模糊不清。现在仅有的一条由西方国家走通了的强调自由秩序的路径，对于后发国家来说不仅来不及，而且充满不确定性。……