赵 磊

(南京师范大学继续教育学院，南京 210097)

党的十八大报告指出:“办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。”如果说，基础性的学校教育和提高性的校外教育是构建终身教育体系的两大支点，那么，高校成人教育则是连接校内、校外教育形态的桥梁和纽带。因此研究高校成人教育面临的挑战，重新明确其定位、功能以及转型发展问题，对于完善终身教育体系、建设学习型社会具有重要意义。

一、高校成人教育的定位问题

由于历史原因，成人高等教育尤其是高校成人教育只是简单作为普通高等教育的补充，在高等教育体系中处于边缘地位。它一方面弥补了由于基础薄弱而导致的高等教育的空白，满足了社会在职人员的实际需要(如获取证书、提高待遇等)，另一方面，由于长期处于普通高等教育的附属地位，缺乏自身的特色和优势，无法更好地融入到经济、社会发展进程之中，无法完成多元文化形态下公民全面发展和自我完善的任务，从而出现了发展的瓶颈，因此，需要对其进行重新定位。

从终身教育的概念构成上说，成人教育是其理论源头，“成人教育最能体现终身教育的原则，凭借其独具的终身性、全民性和开放性的特点，以其内容丰富、形式多样等个性来满足公民个性化学习的需求。”［1］从终身教育体系的现实建构及未来趋势来说，“高等学校从其服务社会的功能看，显然应该是终身教育体系中的重中之重。……