文/雷其春

群众安全工作是搞好煤矿安全生产的重要基础。 群众安全工作是通过群众工作方法使安全工作群众化，使群众工作专业化。 实践证明，煤矿安全问题的解决必须依靠群众，必须发挥群策群力、群防群治的积极作用，只有做到全员参与、全员联动，才能真正形成横向到边、纵向到底、互通有无、相互协调的安全监督检查网络， 确保安全生产无盲区、无漏点。

转变观念，增强对群众安全工作重要性的认识

煤矿群众安全工作是党的群众路线的生动体现， 是煤矿各级工会组织全心全意维护职工切实利益的原则要求， 更是工会劳动保护工作的首要职能。 要把职工群众最关心、最现实、最直接的安全生产工作， 定位在监督和协助安全专职管理部门完成安全工作这么一个位置上， 从突出履行维护职能的高度， 认识抓好煤矿群众安全工作的必要性，站在矿井改革、发展、稳定大局的高度，认识做好煤矿群众安全工作的迫切性。

进一步增强做好安全工作的责任感和使命感

一要职责明确，责任到位。 群监员、家属协管员等都要与主管部门签定安全责任书或安全公约，实行风险抵押金制度，真正把安全责任同每个群监员、协管员的经济利益挂起钩来，每月根据群众安全工作各项指标的完成情况，进行奖惩兑现。

二要建立健全群众安全工作各项管理制度。在实际工作中， 要不断健全和完善一整套切实可行的群众安全工作管理制度、 工作实施细则和考核评比奖励办法，用于规范指导群众安全工作。

三是各级工会群监组织要切实履行好法律法规赋予的监督维护职责， 完善群众安全监督检查机制，发挥群监员现场监督作用，坚决杜绝各类事故的发生。

四要继续坚持以科学发展观为统领， 以维护职工的生命安全健康为己任， 依法强化群众安全监督为重点，努力提升群众安全工作水平，充分发挥群监员的作用，坚决杜绝、抵制违章作业，切实筑牢群众安全工作的第一道防线。

五是充分发挥激励机制的作用， 在人力上给予大力支持，在物力上给予鼎力帮助，配备齐全的软件硬件设施。 并通过开展优秀群监员、协管员竞赛、“安康杯”竞赛等形式多样的活动，不断激发职工的安全创新活力。

强化群监队伍的培训和建设工作

健全完善群众安全监督检查机构和监督检查网络，配齐配强井下采掘及辅助单位群监员。 同时要加强群监员队伍素质提升， 搞好新聘任群监员的岗前培训、 业务技能培训和续聘群监员更新知识的培训，支持群监员大胆负责，狠反“三违”，尤其要依法抵制和纠正盲目蛮干的违章指挥。 要认真做好优秀群监员的选拔培养和推荐表彰工作。要不断强化群众安全现场监督检查力度。 着眼于防范事故、超前排查、超前举措，依法加大群众安全监督检查的力度、广度和深度，真正落实好职工群众在安全生产中的各项权利， 制定并严格执行各项群监制度，要加强对安全生产环境条件、劳动强度和安全处罚等方面的监督检查， 切实把群众安全监督检查的触角延伸到各个领域， 维护好职工的生命安全和健康，促进和实现职工的体面劳动。

不断创新工作方法，提升工作成效

“给爸爸说句感谢的话”

井下嘱安全

我接爸爸下班回家”

一是完善群众安全“闭环管理”制度。 即：严格检查—填卡—筛选处理和通知—整改和反馈—复查确认等各个环节闭环。 当班群监员在升井后必须及时进行现场隐患排查登记， 把发现的不安全隐患汇报群监站， 群监站接待员对反馈的不安全隐患或信息进行整理、分类，根据轻重缓急填写各类通知单，重大事故隐患向矿信息办反馈，落实责任人限期整改， 并由群监站工作人员落实整改情况，对到期完不成，又不办延期手续的，在调度会通报，并视情节给予责任人罚款，真正形成隐患填卡、筛选、通知、整改、销号、复查的闭环管理机制。

二是建立和创新群众安全 “四员联动” 工作法。 切实发挥群监员、青岗员、党员安全员和女工家属协管员各自优势，在时间和空间上填漏补缺，在强化安全教育、增强安全意识、狠抓隐患排查、抵制违章指挥、 制止违章作业、 提高工程工作质量、抓好文明施工上通力协作、互通有无，井上井下齐抓共管、步调一致，真正形成纵向到底、横向到边的安全工作体系。

不断深化女工家属协管安全工作

要切实发挥好女工家属协管组织在安全生产中的独特优势，筑牢安全生产第二道防线。 一是要进一步加强协管安全组织建设。 通过健全协管安全组织网络，完善各项工作制度，夯实协管工作基础。 二是要实现协管安全工作的经常化、制度化、规范化。 坚持月月有活动安排，季季有工作检查，每年有总结表彰，做到协管活动水长流、线不断。三是要不断创新协管安全活动的方式、方法，营造浓厚的安全氛围，打造亲情安全文化，增强职工自主保安意识。 四是要坚持开展协管安全竞赛活动。 在继续组织开展好两级协管安全工作竞赛的同时，更加广泛地开展好“创建安全和谐幸福家庭”“争当安全好矿嫂”“当好职工好后勤”“争当安全贤内助”等竞赛活动，真正把职工家庭建成安全、和谐、幸福之家，让职工心情愉快、精力充沛地投入安全生产。

舆论宣传到位，强化职工的安全生产意识

坚持从源头上抓起， 注重在安全宣传教育上下功夫。 利用板报、广播、内部电视网络、安全标语、安全文化长廊、矿报、季刊等各种宣传载体，向职工宣传煤炭安全生产形势， 宣传党和国家的安全生产的法律法规、方针政策，宣传上级关于安全生产的指令、指示精神，弘扬表彰安全生产中的先进典型人物和典型事例， 加强对职工群众的安全文化理念、 安全意识、 安全知识和法律法规的教育， 增强职工搞好安全工作的自觉性。 广泛开展“寓教于乐”安全知识有奖问答到井口、进区队活动，以及安全承诺签名和安全文化知识竞赛活动，强化职工的安全生产意识，营造浓厚的安全氛围。