文/李世波 李殿臣

以风险理论为指导的事故风险预警预控管理模式， 是一种现代先进的安全管理模式。 它是在事后管理模式和缺陷型管理模式基础上发展产生的高端管理， 突出了党的安全方针中“预防为主”的特点。 煤矿实行安全预警预控管理， 不仅为整体提升煤矿安全管理水平奠定了坚实基础， 而且为切实实现安全高效生产，提供了科学方法。

云驾岭煤矿应用安全预警管理模式， 全方位地牢固构筑了安全综合治理防线， 全力打造 “安全高效型、本质安全型”和“基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”的“两型三化”矿井，从根本上解决了安全发展的深层次问题， 实现了连续五年安全生产。

应用预警管理理论， 提升矿井安全发展能力

强化安全生产硬件建设， 提升矿井抗灾防灾能力。 推广应用综采一次采全高支架等新技术、新工艺、新设备。 采煤工艺实现了综采化，巷道支护实现了锚网化，开掘机械化，矿井提升实现程控自动化，“一通三防”实现系统监测网络化，“双风机，双电源自动切换装置” 保证了矿井和局部通风。 矿井管理实现视频化，采面实现了支架压力的在线监控，保证了采面和安全出口支护质量，杜绝了采面顶板事故； 巷道内在质量大大提高，减少了巷道变形；机电设备的更新，安全保护的完善，减少了机电事故； 云驾岭煤矿对矿井提升、供电、运输、通风等系统进行了全面技术改造， 为矿井实现高产高效安全和谐发展提供了安全保障；各种安全管理制度的建立和完善，实现了安全精细化管理， 为创建安全高效型矿井奠定了坚实基础。

全面推行现场精细化管理，强化监察考核提升执行力。 在安全生产的现场监察和考核上， 坚持以严治矿、预防为主、事前控制和动态管理的原则，建立了“管理科学、责任明确、奖罚分明、控制到位”的精细化现场责任目标管理体系。 上至矿长书记，下到各工种人员，人人有责任，岗岗有标准，事事有人管，处处有考核。 认真落实各级安全生产责任制。 严格执行带班跟班值班制度，带班做到井下现场交接班， 领导24小时跟班不断线， 坚持与工人同上同下。 加大安全责任追究力度，促使各级管理人员现场发现问题和解决问题，实现压力传递，提高工作的执行力和工作效率。 落实“三级隐患排查，四级责任追究”制度，狠抓重点地区和重点岗位的隐患排查治理工作。抓好“一通三防”重点工作。深入开展“一通三防”和防治水会战，尤其是在瓦斯治理上， 采取低瓦斯矿井按照高瓦斯矿井管理措施， 全面加强和完善瓦斯检测监控治理。在防治水和通风管理上， 采取上设备、上措施、上手段来进行综合治理，提高矿井防灾抗灾能力。 在雨季“三防”方面，把西风井防洪工程建设作为重点， 狠抓电气预防性试验、水泵检修、水仓水沟清挖和地面水沟的贯通工作，做到防患于未然。

强化安全质量标准化建设，确保安全高效生产。一是以思想达标带动质量达标。为提高广大职工对安全质量标准化工作的拥护和认可， 组织和动员方方面面力量，对矿井质量标准化工作实行齐抓共管。举办了质量标准化有奖知识问答，街道两旁黑板报全部更换为标准化宣传内容，悬挂了安全质量标准化知识牌板，加大了标准化宣传力度， 营造了积极向上的浓厚氛围，充分调动了广大职工开展标准化建设的积极性和主观能动性。

二是提高整体素质，促进全过程现场达标。矿制定了标准化培训规划， 单位行政正职和技术员负责，对班组长以上管理人员（包括区队和各科室领导）进行标准化相关知识培训考试。对考试不及格的让其进行脱产学习， 继续补考，对补考不及格的班组长以上管理人员给予免职处分，有效地促进了广大干部职工学习标准化知识的自觉性和主动性，提高了全员标准化素质，以全员的高素质达标实现现场质量标准化高标准达标。

三是打造精品工程，确保矿井达标。 按照“以点带面，重点突破，专业推进，整体达标”的达标规划全面开展工作， 把规划层层分解，标准化计划与月度生产计划同下达、同落实、同考核。各专业按照规划要求，对照标准逐条、逐项落实。对不符合要求的， 坚决推倒重来。对按期达标且分数达到92 分的硐室、头面、线路，分别给予2.5 万元至10 万元的奖励， 对规定达标期限仍未实现达标的按制度给予经济和行政处罚。

通过大量细致的工作，矿井标准化基础工作有了明显改善。大巷及各生产头面全部安装了节能照明灯， 大巷更换安装了司控道岔，整修了大巷及采区轨道上山轨道，所有轨道坡安设了声光语言报警，四轨坡安装了先进的雷达测速跑车防护装置； 对1.37 万米电缆管线进行了重新吊挂；局部通风机全部实现了“三专两闭锁”，“双电源”供电及“电源自动切换”，保证了局部通风机的安全运转；完善了KJ-75 瓦斯监测系统，井下机房硐室、移动变电点、乳化泵站等地点全部安装了瓦斯检测探头，瓦斯员使用了光感瓦检仪，管理人员及井下流动电工坚持使用了便携仪；主要进回风巷道更换安装了无压风门，运输转载点推广应用了光控式和触动式自动喷雾设施；扩修各类巷道1500 余米。 建设了高标准的乳化泵站， 使用了节能微电脑控制装置； 两巷安装了光控式全断面喷雾， 机组和支架安齐了电控喷雾；工作面安装了语言信号机；支架安装了在线监控记录仪，实现了井上在线监控， 加强采面支架日常维护，杜绝了乳化液“跑、冒、滴、漏”，保证了支架初撑力； 采面拉线移架，实现了“架子平、煤帮直、溜子顺”，保证了采面的安全高效生产。

推行预警管理模式，筑牢矿井安全发展基石

应用预警管理理论，通过职工培训经常化，全面提高全员的思想素质和操作技能，同时强化预警监控和监督检查，以“人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞”为目标，切实做到安全管理无缝衔接、闭环相扣，全方位地牢固构筑安全防线，全力打造本质安全型矿井。

强化培训，群防群治，夯实团队安全保障基础。职工培训经常化是不断提高全员安全思想素质和劳动技能的关键。一是强化安全教育与培训。云驾岭煤矿投资装备了电教室， 外委与内部培训相结合、脱产与业余相结合，举办了100 名职工包括农民工参加的采煤和机电大专班，委培和复训特殊工种人员2003 人次， 自己培训干部职工累计达1985 人次。 创新 “三日一题，一周一考”的安全培训模式，按不同工种、不同岗位，每三天学习一道安全法规、 安全规程措施、岗位安全技能的问答题，在周五安全活动日进行考试，并将考试成绩与工资挂钩， 考题与分数登记存档，有效地防止了以往安全培训流于形式的问题，提高了全员安全意识和操作能力。

二是强化职业健康安全。云驾岭煤矿制定了“一举一动，规章至尊，生命至上，持续改进”的职业健康安全方针，“百万吨工亡率1 以下，千人负伤率6 以下，杜绝二级以上非伤亡事故， 职业病查体率85%，新发生尘肺病0”的职业健康安全目标。 明确“抓安全就是抓生产，抓生产必须抓安全”“宁停十天产，不冒一次险”的要求。 明确规定不安全的工作面要停产整顿，不安全的人员要停职反省。

三是全员群防群治确保安全。 云驾岭矿建立了由132 名班组长、验收员组成的群众安全监督网，赋予岗员和网员“制止违章作业、抵制违章指挥和重大隐患停产”等五项权力。 从事故源头抓起，狠抓煤矿危险源监测与管理。 为鼓励职工相互监督，减少违章，互保联保，实行了检举奖励制度和全员积分考核。 坚持“隐患就是事故，事故就要分析，分析就有责任，责任就要到人，处理就要到位”的事故追究原则，加大追究力度，使各项安全制度得以很好落实。

四是强化自主保安能力。 从人的思想观念抓起， 筑牢安全思想防线。牢固树立“安全第一”的思想，摆正安全与生产，安全与效益，安全与稳定，安全与发展， 安全与职工生命的关系， 始终把安全放在各项工作的首位，常抓不懈。 破除“事故不可避免”论，树立安全发展观。 云驾岭矿教育广大职工牢固树立科学的安全发展观，让职工认识到安全事故是可以预防、可以控制的，关键在于自觉重视和处理好轻微事故、事故未遂先兆和事故隐患，主动从源头上控制事故的发生。 反复向职工灌输“安全责任重于泰山，职工生命高于一切”“多操一份心，少遇一次险”等理念，增强每个职工自主安全意识，坚决做到不安全不生产。

实时预警监控，确保矿井安全发展。 云驾岭矿在安全上创新管理思路， 注重科技攻关， 使矿井监测、控制、管理形成了一体化，实现了安全生产实时监控。围绕制约安全生产、影响经济效益的重大技术难题，确立了20项重点科技攻关项目， 积极开展了新技术、新装备、新工艺的研究和应用，建成了人员定位、主扇风机检测、排水自动化、矿井工况监控、洗煤监控、供电控制、皮带运输控制、安全监控等八大子系统的矿山综合自动化管理平台， 实现了生产各环节的过程控制自动化、生产综合调度指挥网络化，保证了矿井安全状况和生产过程实时监测、监视、控制和调度管理。

人员定位，全方位察监。一是人员定位。人员定位系统的运用，能够对井下人员在特殊区域、出入限制区域、个人行走轨迹进行有效记录， 并可以实时查看每个人位置。 一旦发生安全事故，煤矿会根据掌握的情况组织搜救，能够有效地保障职工的生命安全。

二是治理“三违”。 “三违”是事故发生的根源，是安全生产的大敌。云驾岭矿始终把治理“三违”作为安全管理的一项重点工作，以铁面孔、铁手腕、铁心肠和铁纪律“四铁”精神抓安全，对违章冒险严重“三违”进行过“五关”帮教。

三是监测监控。创新安全管理，建立了“3331”工资考核机制，实行了全员安全风险抵押，推行“三违”积分管理，强化管理力度；强化安全检查，组织开展了逢五逢十安全检查、 井下督导组检查、周三火工品检查、党工团安全督导等多种形式的安全检查，对大小运输、 采掘头面的安全环境进行了治理，有效排查和消除了现场安全隐患。