□文/汪彩兰 胡耀东

（河海大学文天学院 安徽·马鞍山）

一、引言

“营改增”进入全速推进阶段，按照规划，中国“营改增”分为三步走:第一步，在部分行业部分地区进行“营改增”试点。上海作为首个试点城市2012年1月1日已经正式启动“营改增”。第二步，选择部分行业在全国范围内进行试点。从今年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点就将在全国范围内推开。第三步，在全国范围内实现“营改增”。

2011年11月16日，财政部和国家税务总局发布经国务院同意的《营业税改征增值税试点方案》，明确从2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点，自此正式拉开了营业税改增值税的序幕。

2012年7月31日，国税总局发布了《关于北京等8省市营业税改征增值税试点有关税收征收管理问题的公告》。北京市应当于2012年9月1日完成新旧税制转换。江苏省、安徽省应当于2012年10月1日完成新旧税制转换。福建省、广东省应当于2012年11月1日完成新旧税制转换。天津市、浙江省、湖北省应当于2012年12月1日完成新旧税制转换。

此次国务院常务会议再次明确，力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。按照改革部署，通过分行业逐步推进改革，最终九大行业将全部实行“营改增”。这意味着届时营业税在中国将成为历史。

改革试点由现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。租赁有形动产等适用17%税率，交通运输业、建筑业等适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率。……