徐芳

党的十八大报告明确提出：“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”结合理论学习和政府工作实际，笔者认为，推进当代中国服务型政府建设必须解决好一些关键问题。

解决好价值排序问题

建设人民满意的服务型政府，首先要解决好价值排序问题。也就是说，解决好政府的绩效目标是什么、什么才是政府最重要最核心的工作、有限的财力应该投入到哪些领域等。政府绩效分为短期绩效和长期绩效，既有领导者的意志也有老百姓的愿望，老百姓更有不同的利益诉求。这中间就会产生一定的矛盾，而矛盾的解决就牵涉“价值排序”问题。正确政绩观要求政绩能够经受群众、时间和实践的检验。

长期以来，许多政府部门把片面追求经济增长作为最重要的绩效目标而全力以赴，甚至不惜损害其他社会公共利益乃至长远利益。这种唯 GDP 增长、唯上级是从、唯个人仕途发展的绩效导向，虽然在经济发展层面可以暂时取得一些成绩，但成为造成政府管理职能弱化、经济社会发展失衡、生态环境破坏等问题的重要原因。“为官一时，造福一方”。在新的历史时期，领导干部要树立正确的政绩观，就必须对人民负责、对历史负责。我们所要的政绩，必须是在科学发展观指导下所取得的业绩，是对党和人民高度负责，经得起群众、实践和历史检验的实绩，是能够解决民生问题、提升群众幸福感的真绩，是能够推动经济社会又好又快发展的政绩。……