田伟

摘 要：乡镇是财政执行及资金管理的“终端”环节，其资金管理水平的高低直接影响着财政政策的执行效果。近年来，国家推行“乡财县管”以加强乡镇资金监管，对乡镇财政资金的安全、规范、有效运行发挥了重要的保障作用。但在监管工作中，也发现了一些问题需要我们亟待解决。

关键词：乡镇；财政资金；资金监管

1 乡镇财政加强资金监管的意义

乡镇财政资金监管是按照国家相关政策依法履行财政职能，对政府分配到乡镇以下各项资金的使用情况进行监督管理。加强乡镇财政资金监管具有重要意义：一方面，对乡镇财政资金加强监管是落实基层财政建设及贯彻国家财政对于乡镇以下财政资金工作的重要举措，是落实“三农”政策，建立农村公共财政体系，提高基层财政监管水平，促进财政监管科学化、精细化水平的重要措施，是新形势下乡镇财政工作进行城乡统筹发展的工作方向及工作重点。另外一方面，加强乡镇财政资金监管是涉农、惠农各项政策的迫切需要，特别是随着城乡统筹及农村公共财政体系的建立，其涉农、惠农资金大幅增加，但对资金的使用效果却不理想，资金使用花费五花八门，这就要求乡镇财政必须发挥其职能作用，加强财政资金监管力度，发挥就近、就地优势，对各项涉农、惠农资金项目进行有力监管。

2 乡镇财政资金监管中存在的问题

2.1 乡镇财政资金监管缺位

一是乡镇领导对财政资金的监管意识不强，忽略资金项目的使用情况，往往把精力投注于乡镇的经济建设及资金筹集中，造成资金使用不明，导致资金监管缺位；……