文/本刊记者 张筠

城市学校规划图

6月18日下午，热浪翻滚，穿行于四川省南充市城区学校之间，随时都能看到火热的建设场面。在地处南充市开发区的西河路小学，记者看到，投资近千万的扩建学校教学综合楼正在进行外墙装饰。

顺庆区西河路小学现有教学班36个，学生2400余人，每班平均近70名学生。“学校的安全压力极大，新建教学楼今年9月投入使用后，将全面解决学校大班额问题。”随行的校长余海燕介绍说。

与西河路小学一样，南充市高坪三中全校1900多名学生，因教室不够，2012年以前只编了29个班。最大的班额的人数到80余人，平均达到70人以上。2010年，高坪三中启动扩建工程。政府无偿为该校新增土地60亩，投入资金6000万元，新建了教学楼、办公楼、学生宿舍、食堂等多栋建筑。“现在，平均班额不超过60人。”校长杨怀宜满脸笑容。

满足需求、量质并举、适度超前、资源整合，推进体制机制改革创新，构建布局合理、结构协调、体系完备、发展均衡、质量一流、特色鲜明的现代城市教育，满足人民群众日益增长的优质化、多样化教育需求。作为位于西部地区的仅次于成都市的第二教育大市的四川省南充市，以高瞻远瞩的眼光和势如破竹的恢弘气度，展开了推进城市教育的大决战，用城市教育梦托起中国梦。

打破“大班额”困局，高标准制定城市教育发展规划

2013年全国“两会”《政府工作报告》明确指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成，要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥地推动城镇化健康发展，坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。……