韩 冬，韩立达

(四川大学经济学院，四川成都 610065)

农村土地综合整治绩效评价的MAUT及FANP分析

韩 冬，韩立达

(四川大学经济学院，四川成都 610065)

文章利用成都市2001-2010年农村土地综合整治的统计数据以及对五个区县市农村集中居住新区的调查数据，从多重属性效用理论的利益相关者视角构建指标体系，采用FANP模型对土地综合整治综合绩效进行分析。评价结果表明:(1)成都市自2001年来的土地整治工作取得了比较满意的绩效;(2)土地综合整治尚存以下主要问题:耕地数量难以提高;建设用地指标整理难度偏大;农业科技发展水平不能满足需求;农业生产率有待提高;“空心村”现象严重等。在分析这些问题的基础上提出了解决对策。

农村土地综合整治;绩效评价;多重属性效用分析;指标体系;模糊网络分析

尽管中国开展土地综合整治已经有近十年的历史，但是在土地综合整治的系统理论研究方面相对滞后，土地综合整治目前尚未形成系统的科学体系，特别是对土地综合整治的综合绩效评价理论更是很少涉足。这不仅影响了土地综合整治的良性健康发展，也无法为规范土地综合整治活动提供科学依据和判断投入产出等效果。所以，加强土地综合整治绩效评价研究是土地综合整治技术研究的基础工作，对于科学与合理制定土地综合整治发展战略和规划具有重要的理论和实践意义。

目前，中国学者沿袭和借鉴其他领域评价的惯性，仅仅是把土地综合整治中土地整理的综合效益纳入评价视野。……