浙江省委政法委 推进社会管理创新 维护社会和谐稳定为全省经济社会健康发展提供有力保障

2012年，全省政法系统紧紧围绕省委“两创”总战略，认真贯彻落实中央和省委的一系列决策部署，以确保党的十八大和省第十三次党代会胜利召开为首要政治任务，以深化平安浙江建设为平台，以开展“社会管理创新落实年”活动为抓手，以推广落实8个方面成功经验和深入推进5个重点项目为着力点，周密部署，强化措施，落实责任，统筹推进，保持了全省社会大局持续稳定,为经济社会健康发展提供了有力保障。

落实第一责任，进一步加强组织领导。召开全省政法工作会议、全省维护稳定工作电视电话会议、建设“平安浙江”电视电话会议等，深入动员部署，明确措施要求。定期分析社会稳定形势,落实政法、综治、平安、维稳工作考核奖惩以及问责机制，推动工作落实。贯彻中央和省委关于加强和创新社会管理的决策部署，完成各级综治委（办）更名工作。

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服务第一要务，进一步保障经济建设。组织开展涉企不稳定因素大排查及“两排查一促进”专项活动，化解了一批涉众型、处理难的矛盾纠纷。深入开展“企业服务年”活动，依法严厉打击严重经济犯罪，综合运用各种法律手段和综治措施，加大法律服务和法律保障力度，及时有效处理发生在经济领域的案（事）件。

突出首要任务，进一步维护政治稳定。坚持把十八大安保维稳工作作为重中之重，加大考核评审比重，促进各项措施落实。坚持抓预防，健全落实社会稳定形势分析报告等制度，及时掌握情况，迅速研判，提出防范处置意见。坚持抓处置，出台预案，总结推广经验做法，加强了应急处置机制建设。坚持抓引导，健全完善政法宣传舆论工作联席会议制度，主动引导社会舆论。

强化源头治理，进一步化解社会矛盾。建立健全群众利益协商协调机制，依法依规处理群众反映的问题。全面推行社会稳定风险评估机制，出台《全省重大建设项目社会稳定风险评估试点工作方案》，进一步完善科学决策机制。全面推进“大调解”体系建设，不断完善诉调、检调、警调衔接机制，加强行业性、区域性人民调解组织建设。全省75个县（市、区）建立了集医患纠纷、交通事故、劳动争议等于一体的“矛盾纠纷大调解中心”，建立行业性专业人民调解组织880个。2012年1至10月，全省排查受理各类矛盾纠纷31.6万余起，成功化解30.9万余起，调解成功率达98.35%。

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推广试点经验，进一步推进管理创新。编制《浙江省社会管理重大项目建设“十二五”规划》，从总体上统筹谋划社会管理创新工作。健全流动人口服务管理工作机制，出台《浙江省居住房屋出租登记管理办法》等政策文件，11个设区市均成立了流动人口服务管理协调机构。加强特殊人群管理服务，刑释解教人员帮教安置、社区矫正人员管理工作扎实推进。加强对非公经济组织、社会组织的管理。扎实开展基层平安系列创建活动，推进平安志愿者等群防群治队伍建设。健全完善基层安全监管网络，建立企业安全生产诚信机制，构建事故防范创新体系，连续8年实现全省安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失“三个零增长”。深入推进“网格化管理、组团式服务”，全省共划分网格11.74万个，组建各类服务团队15.58万支，初步形成城乡统筹、各方联动、源头治理、服务优化、动态管理的基层社会管理服务新模式；强化基层社会服务管理平台建设，全省11个市、71 个县（市、区）建成“81890”、“96345”公共服务平台；大力推广运用基层社会管理综合信息系统，共建立工作终端3.5万余个，实现乡镇（街道）全覆盖。

规范执法行为，进一步维护公平正义。加强社会管理领域法律的立、改、废，截至2012年9月份，社会管理领域立法139件，现行有效地方性法规共177件，其中社会管理领域立法57件。针对我省贯彻宽严相济刑事政策情况开展专题调研，着手建立健全刑事和解、未成年人犯罪案件办理程序规范、社区矫正工作实施细则等相关制度，推动政法部门调整工作考核指标。深入开展法律进机关、进乡村、进社会、进学校、进企业、进单位活动，深化法治县(市、区)创建活动，推动形成自觉学法守法用法的社会氛围。

深化主题教育，进一步提升队伍素质。深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，通过组织开展大学习、大讨论、大实践，主题征文、演讲比赛，召开政法文化建设研讨会等，进一步提升了政法队伍思想政治素质。认真落实干部教育培训制度，组织开展全省政法委书记培训，举办政法领导干部读书班和各类业务培训，进一步提升政法队伍的凝聚力、战斗力。坚持从严治警方针不动摇，定期分析政法队伍的思想状况和党风廉政建设形势，强化政法队伍管理措施，加强对政法干警执法司法行为的动态监督，及时查处违法违纪案件，确保政法队伍纯洁可靠。

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