张经明 梁晓霏

(中国石化上海石油化工股份有限公司，200540)

1 页岩气发展现状与趋势

1.1 北美页岩气呈现爆炸式发展态势

美国从1982年开始对页岩气进行探索性开采，经过20多年的努力，到2003年实现了水平钻井开采技术突破，页岩气开采技术已经逐步发展成熟。2000年美国页岩气产量只有1.10×1010m3，在天然气总产量中仅占1.6%。到2010年，美国页岩气产量上升至1.378×1011m3，较2000年增长了12.5倍，占其国内天然气总产量的23%左右。2011年，美国页岩气产量进一步增至1.720×1011m3，占比上升至30%。美国能源信息署预计，到2030年美国页岩气产量占天然气总产量的比例将上升到46%。

由于页岩气产量的增加，美国已于2009年超越俄罗斯成为世界第一天然气生产国。依靠页岩气的开发利用，在未来的10年里，美国不仅可以一改天然气大量进口的局面，实现全面自给自足，还有望成为液化天然气出口国。

由于在技术、经验和产权制度创新方面具有领先优势，美国“页岩气革命”在北美地区得到不断发展。加拿大是继美国之后世界上第2个对页岩气进行勘探与商业开发的国家。加拿大的页岩气资源主要位于其西部地区，地质结构与美国西部地区类似，美国页岩气开发成熟技术可以较为方便地在当地移植与应用，这是加拿大页岩气得以发展的主要原因。2007年加拿大第1个商业性页岩气项目在不列颠哥伦比亚省东北部投入开发，2008年页岩气产量1.0×109m3，2009年达到7.2×109m3。据专业机构预测，加拿大页岩气产量在2011—2015年间的年均增长率将高达48%。

1.2 其他地区页岩气发展5～10年后进入快行道

在北美地区之外，欧洲、亚洲等地区已有大约30个国家开始进行页岩气的勘探和开发。但由于地质、环境承载力等各方面的差异，页岩气开发在这些国家总体上还处于初级阶段，短期内难以取得大的突破。

在页岩气所处地质条件方面，美国页岩气资源具有埋藏深度适中、单层厚度与整体厚度大、基质渗透率高、成熟度适中、有机碳含量大和页岩脆性好等特点。而亚洲和欧洲国家的页岩气资源不具备这些特点，这使得美国的页岩气开发成熟技术不能在其他地区直接应用。

页岩气在开采过程中涉及多方面的环境问题［1］。美国页岩气资源丰富的地区大多远离沿海经济发达城市，地广人稀，水资源充沛，页岩气开发对环境的影响相对较小。而亚洲与欧洲国家大都不具备美国那样的有利条件。少数国家(比如法国)甚至由于担心页岩气的开采会对环境带来较大负面影响，已暂时停止相关开采活动。

页岩气开采还需要考虑经济性。北美地区不仅开采成本低，而且经过多年发展，已形成较为成熟和完善的储存、液化和传输等基础设施网络。而其他地区相关基础设施不足，开采页岩气在短期内需要大量投入，在当前天然气价格明显下跌的情况下，企业投资热情受到明显抑制。

虽然发展页岩气生产存在诸多困难，但在美国“页岩气革命”取得巨大成功的刺激下，各国开发页岩气的热情有增无减。其他国家可以通过借鉴美国的经验获得清晰的发展路线图，少走弯路。据多方预测，其他国家经过未来5～10年发展，基本上能够实现技术突破，大幅降低开采成本，从而进入快速发展轨道。

2 页岩气开发对美国的影响

2.1 加速美国“再工业化”进程

首先，页岩气的成功开发使美国制造业得到复兴。金融危机以来，奥巴马政府提出了“制造业促进法案”、“重振美国制造业政策框架”和“出口倍增计划”等一揽子“再工业化”政策，美国制造业正进入一个缓慢而艰难的再振兴时期。在这一关键时期，“页岩气革命”象一场及时雨，带来了能源价格的大幅下降，大幅度降低了制造业成本，吸引众多企业重归美国，从而推动了美国制造业的复兴。目前，页岩气的开发使美国在天然气下游产业和高耗能行业建立起巨大的成本优势，从而使这些行业得到不同程度的恢复，如美国的电力成本比中国低25%，比欧洲低50%，使聚氯乙烯(80%成本是电力)、电解铝等高耗能行业获得了竞争优势。依托廉价的天然气，美国的甲醇和尿素等天然气下游产业也得到了发展。

其次，美国的化学工业在一度沉寂之后，借助于页岩气的低成本优势又焕发出勃勃生机，并呈现出天然气化工挤占和取代石油化工的趋势。美国各大页岩气田所产页岩气大多含有乙烷，其摩尔分数一般在3% ～4%，最多的甚至高达16%［2］。用页岩气副产的大量乙烷作为原料生产乙烯的成本仅为传统石脑油工艺的一半，这使得美国的乙烯产业获得了巨大的成本优势。在此影响下，雪佛龙菲利普斯化学、陶氏化学、壳牌、沙索、台塑、埃克森美孚化学、西湖化学、伊士曼化工和利安德巴赛尔等公司都制定了大手笔的烯烃裂解装置建设计划，2012—2018年间美国乙烯产能将新增10 Mt/a以上。部分乙烯拟建或扩能项目见表1。

表1 部分拟建或扩能的以乙烷为原料的乙烯项目

美国天然气协会的一份研究报告显示:到2015年，页岩气将为美国国内生产总值(GDP)贡献1 180亿美元，占美国GDP的0.7%，并为美国提供80万个就业岗位，推动经济与就业的增长。

2.2 改善美国能源消费结构

首先，“页岩气革命”促进了以气代煤发电，导致煤炭需求急剧下滑。页岩气产量的迅速增长所带来的天然气价格直线下降对美国影响最大的是煤电行业:据绿色和平组织统计，2007—2011年美燃煤电站发电量下降了14%，有超过总计发电量10 GW的燃煤电站退役。2012年美国电力煤炭需求再降9.7%，为1984年以来的最低水平，当年燃煤发电的装置比例下降到42%，比上年又下降了3个百分点。在2011—2015年美国新规划的电厂中，以煤炭为燃料的电厂占比分别为 19.03%、18.31%、2.42%、6.28%和0.49%，而以天然气为燃料的电厂的平均占比为54%。2012年8月3日，美国能源部宣布美国将在未来4年停止使用发电量总计27 GW的燃煤电厂。天然气的广泛应用使美国电力价格大幅下降。

其次，降低美国石油对外依存度。长期以来，美国既是全球最大的石油消费国，也是全球最大的石油进口国。美国石油对外依存度由1970年的11%一路上升至2005年的64.2%。但是随后便逐年下降，2010年美国石油对外依存度下降为49.3%，2011年进一步下降到了45%，为16年来的最低水平。同时，美国在成品油方面已经从2010年底由净进口国转为净出口国。美国石油对外依存度的戏剧性变化很大程度上得益于页岩气开采规模的快速增长。由于大量石油需求为天然气所替代，美国石油进口量得以逐年减少。2010年美国石油在能源消费中所占比重已降至37%，比2003年降低11个百分点。美国能源信息署预计到2035年这一比例会降至31%。

2.3 推动美国页岩油开发

页岩油与页岩气一样储存于页岩中，但分布地区不同，其密度、黏度比页岩气高，基本上可用相同技术开采。随着页岩气产量的快速增长，天然气价格迅速走低，美国国内油价与气价走势背离，气价过低，令许多开采商转向开采页岩油。他们正将在页岩气生产中积累的水平钻井、水力压裂等技术缜密组合，用于推进页岩油的开发。“页岩油革命”已经初露端倪［3］。美国拥有丰富的页岩油资源，页岩油资源的利用和开发可能复制页岩气的发展模式。

目前，页岩油开发的中心地带在美国中北部蒙大拿州、北达科他州到加拿大萨斯喀彻温州、马尼托巴州连片的“巴肯(Bakken)页岩层”。截至2012年6月，巴肯页岩油田共有4 141口井在生产页岩油。

由于水力压裂和水平钻井技术的成熟，页岩油的生产成本正在大幅下降。据日本石油天然气金属矿物资源机构的资料，巴肯页岩油田的探矿、开发成本在2006年为34.45美元/桶，2007年为21.19美元/桶，2009年降低到11.16美元/桶。随着技术的不断革新，页岩油田的探矿、开发成本将会进一步下降。

由于页岩油产量增加，美国石油产量也在2008年后由降转升，2009—2011年年均增长率为4.94%，并且在2012年呈现爆发式增长之势，石油日产量同比增长接近100万桶，增速远超其他国家。

美国能源信息署2012年7月发表年度能源预测称:2012年美国页岩油日产量将达72万桶，相当于美国石油日产量的12.5%;到2029年页岩油日产量将达133万桶。有关研究机构认为到2035年美国页岩油日产量可到达200万～300万桶，届时美国页岩油日产量将与2012年伊拉克原油日产量相当。

3 对国际能源市场和地缘政治的影响

突如其来的“页岩气革命”不仅影响了美国经济与世界能源和化工市场，而且影响了国际政治。随着时间的推移，这些影响将越来越显著。

3.1 北美地区将成为能源“新中东”

仅仅在10年前，专家们都还认为北美作为重要能源进口地区的角色将持续保持下去，但是这一观念现在被彻底颠覆了。由于前几年石油价格的快速上升，过去没有多少开发价值的、以页岩气为代表的非传统能源开采变得利润可观，北美地区作为新兴能源基地在世界舞台上迅速崛起，并逐渐呈现出成为全球能源“新中东”的趋势。

首先，北美地区非常规天然气储量和技术可采量均排名世界第一。非常规天然气主要包括页岩气、煤层气和致密砂岩气。北美地区仅页岩气储量就达到1.087×1014m3，占世界所有非常规天然气储量的11.8%，如果再加上煤层气和致密砂岩气，这一比例将达到25.3%，排名世界第一。北美地区非常规天然气的技术可采量也是世界第一。以页岩气为例，美国能源信息署在2011年评估了32个国家的48个页岩气盆地(含70个页岩气层)，结果显示:美国、墨西哥和加拿大的技术可采页岩气资源量分别为2.44×1013，1.93×1013和1.10×1013m3，分别位居世界第2、第4和第7位［2］。巨大的储量保证了北美页岩气开发将在未来相当长时期内持续快速发展。根据美国能源信息署的测算，到2035年，美国页岩气产量预计将增至3.885×1011m3，占天然气总产量的比重将提高到49%。

其次，美国页岩油可采储量居世界第一［4］。根据美国能源部2008年8月的报告，美国油页岩资源换算成页岩油储量约为2×1012桶(约3×1011t)，约占全球页岩油资源量的77%，远远超过中东石油的总储量。美国正在开发的Bakken页岩油田，作为单一矿区的资源量就达3 000亿桶，超过世界第一大常规石油资源国——沙特阿拉伯的原油储量(2 646亿桶)。页岩油的开发一旦获得成功，美国将再次成为世界最大的产油国。

再次，美国生物质能和加拿大油砂矿都呈现快速增长之势。在生物质能方面，美国国会在2000年通过了《生物质研发法案》，开启了生物质能发展之路。2008年，生物质能占美国能源供给的3%，是其国内份额最大的可再生能源。按照政府计划，美国2020年生物质能将达到能源总消费量的25%，2050年达到50%。在油砂方面，加拿大拥有世界上约85%的油砂资源，是世界唯一实现大规模开采的国家，并形成了完整的产业链，目前油砂产油量达到150万桶/d。据加拿大ARC能源公司预测:2015年加拿大油砂产油量将达到210万桶/d，2035年将增至510万桶/d，加上其他石油产量，将使加拿大超过伊朗，成为世界上仅次于俄罗斯、沙特阿拉伯、美国和中国之后的第五大产油国。

随着页岩油开发的全面崛起，北美将取代沙特阿拉伯和俄罗斯成为全球原油生产龙头。2012年3月，花旗银行在一份报告中预计:最迟到2020年、最快到2013年底，美国石油和汽油的生产量就将超过沙特阿拉伯和俄罗斯，成为世界领先的能源生产国。国际能源署(IEA)2012年11月发布的最新报告预计美国将在2017年取代沙特阿拉伯和俄罗斯成为全球最大的产油国。

3.2 中东地区能源战略地位将下降，能源将成为美国推进全球霸权的又一武器

长期以来，中东地区一直都是世界能源版图的中心。然而，随着北美能源地位的提高，中东地区在未来将成为亚洲的能源中心，而不再是世界的能源中心。近几年来，美国一方面借助于整个美洲(包括北美与南美)能源供应增多的有利形势，加大从周边地区的石油进口;另一方面依托页岩油气的快速发展，进一步减少中东石油进口。1977—2010年间，来自美洲地区的进口原油占美国进口原油总量的比例由10.7%大幅增至71.1%，而来自中东的进口原油则由27.8%下降到14.9%。如果2020年前后美国如期实现能源独立，美国经济基本上可以与中东石油脱钩了。

随着美国能源需求的来源渐渐回归美洲，欧洲能源需求的来源也越来越趋于多元化。随着能源消费市场向亚太国家转移，中东将越来越象是亚洲人的中东，以中国和印度为代表的发展中国家将越来越明显地成为中东能源消费的主力。据预测，未来20年全球能源消费增长的96%将来自以亚洲新兴国家为代表的非经济合作与发展组织国家，到2030年这些国家的能源消费量将占全球总量的65%。因而，中东与亚洲的关系不可避免地将更加紧密。

长期以来，美国的能源战略除了对内保障能源供应安全之外，还具有对外谋取全球霸权的目标导向。历史上，美国曾经2次利用能源武器成功地实现了其战略意图:第1次是1941年对日本实施石油禁运，加速了日本的战败;第2次是1986年对前苏联实施“能源战”，极大削弱了前苏联的经济实力，并成为引发其解体的重要原因。

随着页岩油、页岩气的快速发展，美国能源安全得到了极大保障，为其实现谋取全球霸权的战略意图腾出了更大的空间。2011年11月美国国务院在能源部之外特别成立了一个能源资源局，专门负责从外交角度制定美国的国际能源政策，与军事、外交政策相配合，打造全新的一体化战略以服务于美国国家战略。

3.3 改变世界天然气贸易格局，俄罗斯天然气战略重心东移速度将加快

页岩气产量的猛增使美国天然气价格急剧下降。2012年1—9月美国纽约商品交易所天然气期货价格基本低于2.84美元/GJ，并在4月19日创下了1.8美元/GJ的历史低价，较2008年7月12.52美元/GJ的高位下降了86%;10—12月美国纽约商品交易所天然气期货价格虽有所回升，但也只是在3.13～3.70美元/GJ之间徘徊，远低于欧洲和日本与原油价格挂钩的天然气价格。如2012年8月6日美国纽约商品交易所天然气9月期货合约价为2.76美元/GJ，而同一天日本到岸液化天然气(LNG)9月合约价为12.54美元/GJ，美国比日本低了4.5倍多。

页岩气开发带来的天然气低价优势使美国贸易商谋求对外出口。目前，美国切尼尔能源公司已经同英国、西班牙、印度、日本及韩国签署了LNG出口长期合同。与传统天然气出口国将天然气价格与国际原油价格挂钩不同，切尼尔能源公司的出口合同与美国天然气价格挂钩。专业机构普遍预计美国在2015年后就将允许天然气出口，而一旦美国目前在建的LNG出口终端全部落成，至少会将目前LNG出口能力提升30%。

美国的低价天然气及其独特的定价方式打破了传统天然气出口国建立“天然气欧佩克”的梦想，使这些国家感到了前所未有的压力。在北美“页岩气革命”未发生之前，欧洲对俄罗斯天然气的依赖一直是世界能源地缘政治中的一大特点。未来随着美国页岩气大量出口至欧洲市场，加上欧洲自身页岩气的发展，欧洲对俄罗斯天然气依赖程度将急剧下降。据美国莱斯大学贝克研究所预测，2040年俄罗斯在西欧天然气市场所占的份额将从2009年的27%降至13%。这一变化将极大地改变俄罗斯和欧盟之间的力量平衡，增强欧洲抵制俄罗斯对欧洲事务进行干涉的能力。

俄罗斯经济对能源出口依赖较大，由于“页岩气革命”将显著减少欧洲对俄罗斯天然气的进口需求，再加上欧债危机影响，俄罗斯通过向欧洲出口天然气以拉动自身经济增长的想法变得更加不现实。相比之下，亚太地区尤其是亚洲各经济体发展速度依然较快，中国和印度等亚洲大国已经崛起，成为全球经济增长的火车头。在这样的情况下，俄罗斯必然加速战略重心东移，以提高自身在亚太地区的影响力。

4 我国面临的机遇与挑战

我国是世界上最大的能源消费国，对国际能源市场的依赖日趋严重，到2012年原油对外依存度超过56%，天然气超过28%。北美国家的“页岩气革命”对我国而言是一把双刃剑:一方面有利于改善国际能源贸易与合作的环境;另一方面也增加了国际能源地缘政治的风险。

4.1 我国面临的机遇

4.1.1 有利于扩大我国能源进口量

“页岩气革命”将使得我国能源进口环境变得更为宽松原因在于:①有利于我国加大天然气进口。2011年世界一次能源消费量中天然气密度比石油小9.6个百分点，位居第二，预计20年后天然气将超过石油成为世界第一大能源。因此，国际天然气供应的快速增长将为我国加大进口提供相对更为有利的条件。②导致美国煤炭价格下降和对我国出口增加。近几年来，美国大量关闭燃煤机组，改用天然气发电，大量过剩煤炭必须到国际市场去寻找出路。统计显示，自2009年以来美国煤炭对我国销量加速增长。其中，2012年上半年我国进口美国煤炭4 680 kt，同比增长47.7%，已接近2011年全年从美国进口的煤炭量。③页岩油正在经历如页岩气一样的发展变革，可能将粉碎“石油产量峰值说”这一支撑石油价格长期走高的理念，让原油市场供应步入宽松时代，油价易跌难涨或许不再是传说。

4.1.2 有利于中国与能源出口大国之间开展合作

“页岩气革命”一方面增加了国际能源贸易数量，另一方面有力地冲击了世界能源地缘政治格局，削弱了能源出口大国的话语权。加上我国国内储量巨大的页岩气在大约10年之后也可进入快速开发期，这将使我国与传统能源输出国进行相关国际贸易谈判时处于相对有利的位置。

同时，2012年全球原油市场出现了一个比较大的变化:作为第一大经济体同时也是原油第一消费大国的美国，由于页岩油技术的发展，原油进口量大幅缩减甚至发生逆转，由进口国成为出口国。反映到价格上，英国北海布伦特原油期货与美国西德克萨斯轻质原油(WTI)期货的价差呈现出不断扩大的趋势。未来随着美国原油产量的不断提升，布伦特原油与WTI原油价差很可能还会继续扩大，由此产生一些投资机会。

4.1.3 有利于推动我国页岩气发展

根据2012年3月1日我国国土资源部公布的数据，我国页岩气可采资源量为2.5×1013m3，超过美国排名世界第一。美国的成功至少在以下几个方面可以借鉴:一是指明了技术突破方向;二是提供了在基础设施配套和市场培育方面成功的做法;三是了解了政府在其中应该提供哪些相关政策支持。可以在借鉴美国经验的基础上结合我国实际，充分发挥后发优势，在相对较短的时期内突破相关瓶颈，实现页岩气的跨越式发展。

我国已将页岩气的商业开发提上日程。2010年以来，中国海洋石油总公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司先后分别购得位于美国和加拿大的页岩气资产部分权益，以便尽快掌握页岩气开采技术。2011年3月，我国国土资源部正式启动“国内页岩气开发政策”的相关课题研究。2011年6月27日，国土资源部举办首次页岩气探矿权出让招标。2011年12月31日，国土资源部宣布页岩气被正式列为第172种矿产，将对其按照单独矿种进行投资管理。2011年12月底，国家发展与改革委员会发布《外商投资产业指导目录(2011年修订)》，鼓励外商与国内企业合资、合作，共同勘探、开发页岩气等非常规天然气资源。2012年3月16日，《页岩气发展规划(2011—2015年)》发布，提出到2015年国内页岩气产量达到6.5×109m3，2020年力争实现产量6.0×1010～1.0×1011m3。2012年11月5日，我国财政部出台页岩气开发利用补贴政策，对页岩气开采企业给予补贴，其中2012—2015年的补贴标准为0.4元/m3。2012年国家对页岩气探矿权进行了二次招投标，投标企业不限于石油央企，其他央企和民营企业也可参与。

相信有政府部门相关政策的支持，各类企业参与页岩气勘探开发的热情会高涨起来，页岩气的开发技术突破和商业化利用将指日可待。

4.2 我国面临的挑战

4.2.1 中东能源地位的下降加速了美国“重返亚太”的战略转移步伐

“页岩气革命”使得美国能源独立成为了可以预见的现实，中东地区对美国的战略价值大幅度下降。因而，美国可以放任中东混乱局势于不顾，将大量军事人员与装备从中东撤出，转向亚太地区。虽然，美国打的是维护亚太“安全与繁荣”的旗号，但美国的真实用意是遏制正在崛起的中国。

4.2.2 中东石油市场可能成为美国牵制中国的新场所

我国已成为最依赖中东石油的国家。未来20年，美国将大幅减少对进口石油，特别是中东石油的依赖直至完全脱钩。我国的情况则相反，对中东石油的依赖将有增无减。预计未来我国石油对外依存度还会进一步增加，其中一半左右的石油进口将来自中东国家。中国和美国对中东石油依赖度的这一增一减，使得中东石油市场可能成为美国牵制中国的场所。

首先，美国的中东政策可能将更为激进，从而导致中东局势更趋动荡。随着中东石油供给和油价波动这两大因素对于美国经济与社会发展的制约作用逐步削弱，美国在中东可以更加激进地推进霸权主义政策。这些政策包括推进中东民主化、抑制伊朗崛起、保护以色列安全等等。对美国而言，这些政策的实施可以达到一石二鸟的作用:一方面可以推进美国中东战略的实施;另一方面引起该地区局势动荡，给世界石油市场带来极大的不确定性风险，从而间接地起到牵制对中东石油依赖度最大的中国的作用。石油已成为一种“政治商品”，对中国来说，保证稳定供应比价格更为重要。

其次，国际石油的美元结算体系可能成为美国发起能源战的更有力武器。中东石油的美元结算体系既是美元霸权的重要基石，也是美国发动能源战争的重要媒介。1973年，美元还不是中东石油唯一结算货币时，来自中东的石油占美国原油进口量的比重为22%，而且现在美元已是石油输出国组织的唯一结算货币，来自中东的石油占美国全部石油进口量的比重却只有15%，而且这一比重将越来越小。在这种情况下，美国在未来完全可以根据自身战略的需求，更为方便地发起能源战争。目前，美国可能已经利用美元的霸主地位及其对世界金融规则的影响力，通过金融操纵和油价炒作影响国际石油市场的稳定，增加我国保障能源安全的成本与代价。

4.2.3 将严重影响我国乙烯衍生物产品的竞争力

近年来以石脑油为裂解原料的我国乙烯衍生物产品由于中东地区大量低成本产能的投放，竞争力和盈利水平都大幅下降。以聚乙烯为例，尽管2012年国内聚乙烯市场需求相对疲弱，但1—10月份我国聚乙烯累计进口6 509 kt，比2011年同期增加约485 kt，同比增长8.05%。而同期我国聚乙烯累计产量为8 197 kt，比去年减少约472 kt，同比下降5.45%。

北美由于页岩气的大规模开发，乙烷产量增长迅速，为美国、加拿大的乙烷裂解装置提供了廉价的原料，使该地区的乙烯装置具有很强的竞争力。鉴于美国国内对乙烯衍生物的需求增长缓慢，据美国能源安全分析公司(ESAI)预计，到2016年，美国乙烯衍生物产能过剩将超过4 Gt/a，比2011年增加40%，这部分过剩产能将全部用于出口。面对美国乙烯衍生物产品凭借低价原料和技术优势形成的强大市场竞争力，中东国家纷纷表示要发展下游化工工业，延伸产品链，生产高附加值产品。

另据美国《世界炼油商务文摘周刊》2012年6月25日报道，中东地区到2018年将总计新增21.175 Gt/a乙烯产能(包括阿尔及利亚、伊朗和埃及)。中东地区石化产品的目标市场主要是中国和东亚。届时，对竞争激烈的我国乙烯衍生物市场无疑将雪上加霜。

5 结束语

美国的页岩气勘探开发带来了能源工业的一次革命，其影响已远远超出了美国石油天然气工业本身，引发了世界能源格局的变动，影响到国际能源地缘政治局势。目前美国的页岩油开发利用之势与页岩气开发如出一辙，意味着美国实现“能源独立”就在眼前。

受美国带动，拉美国家、欧洲国家、日本等都在积极推进页岩油开发。我国应充分借鉴美国页岩油、气开发的成功经验，在开发页岩气的同时，加强油页岩和其他非常规能源的勘探工作。我国油页岩资源预测值高达719.9 Gt，折合页岩油达47.6 Gt［5］，但因勘探程度很低，目前探明储量不多。

同时，我国的能源资源供给与运输、国内资源开发与国际能源合作以及绿色能源发展与能效技术研发等领域的战略布局必须充分考虑应对美国战略围堵的需要，放到破解美国战略围堵的总体战略中去谋划。考虑到美国在世界能源金融领域的霸主地位，我国有必要大力发展与能源资源国的能源金融关系，推进本币结算和货币互换，防范可能的能源金融风险。

［1］冯连勇，邢彦姣，王建良，等.美国页岩气开发中的环境与监管问题及其启示［J］.天然气工业，2012，32(9):102 －105.

［2］梁晓霏，史林渠.页岩气使全球石化产业中心重新向美国偏移［J］.中外能源，2011，16(12):1 －9.

［3］罗承先.页岩油开发可能改变世界石油形势［J］.中外能源，2011，16(12):22 －26.

［4］李术元，马跃，钱家麟.世界油页岩研究开发利用现状［J］.2012，17(2):8 －17.

［5］刘招君，杨虎林，董清水，等.中国油页岩［M］.北京:石油工业出版社，2009.