文 / 本刊记者 陈向国

10月中旬，国家发展改革委发布《关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》(下称《通知》)，此次下调与上次下调（2009年11月份）时隔4年，与此次调整最近的一次调整是在2011年，是上网电价上调。当时火电行业正面临着高企的煤价，经营困难。此次下调，正值当前煤价下行，火电厂经营状况已今昔非比。根据《通知》，除四川、云南两省未调整外，其余省(区、市)燃煤发电企业脱硫标杆上网电价平均下调1.4分/度。此举对火电的盈利造成一定影响，但其积极意义在于与当前治理空气污染的步调相一致，并使火电环保电价体系基本成型，另一方面，为推动可再生能源发电的发展增加了资本的保障力度。第三方面的影响就是对煤企的价格传动。

对盈利有影响不可否认但无需夸大

火电亏损的声音在火电上网电价下调尘埃落定之后旋即传出。尽管这种喊亏之声不免有些夸张，但现实的影响还是存在的。数据显示，2012年全年全国火电发电量为38137.51亿度，按照全国上网电价平均下调1.4分/度来计算，总计对全行业的利润影响为534亿元左右。因此，有电力行业分析师表示，仅从2013年来看，由于上网电价下调导致的利润损失与总利润相比较，可以说是毛毛雨。也就是说，此次上网电价下调，对于2013年度火电企业的利润影响较小，而对2014年的利润有较大影响：证券分析师饶志按照2013年的数据预测，此次下调电价将使得火电行业2014年收入下降5%左右，净利润下降约18%。对于喊亏之声，也可以理解为是火电企业对上网电价下调需要回吐部分利润的不满。……