●李东升 胡云飞 陈金玲

官员财产申报制度是国家公职人员在担任国家公职期间，包括任职之初、任职期间以及离职的一定期限内，必须依法申报属于自己以及与其共同生活的亲属的财产。我国官员财产申报制度于上个世纪80年代就开始讨论官员如何进行财产申报；1994年，全国人大常委会已将《财产申报法》正式列入立法规划，但由于种种原因而搁浅；1995年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》，首次要求党政领导干部申报收入接受监督的制度；2001年，中纪委和中组部联合发布了 《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。但以上措施的效果都不好，官员财产申报没有落到实处，最终变成了形式主义。为什么推行官员财产申报制度如此艰难？建立官员财产申报制度意义何在？如何有条不紊地推进国家公务员财产申报？笔者就此谈谈一些看法。

一、建立官员财产申报制度的必要性

建立官员财产申报制度是政务信息公开的重要内容，是取信于民、凝聚人心之举，是反腐之措施，有助于推动民主和法制进程。

（一）有助于民主进程建设

社会主义民主建设不仅在于人民的参政议政建设，而且在于发挥人民群众的监督作用。随着我国民主进程的加快，广大的人民群众对政府的监督不仅是对政府公共资源配置的监督以及政务信息的监督，而且扩展到对公务员收入的监督以及个人财产的监督。……