青海省退牧还草工程自2003年度启动实施以来，实施范围已扩大到6州30个县。截至目前，该省已累计完成围栏16166万亩（其中生态奖补禁牧区8549万亩，草畜平衡区7567万亩，划区轮牧50万亩）；补播改良退化草地3284.60万亩；舍饲棚圈配套建设33000户；人工饲草地7万亩。已完成国家投资284769万元，完成计划的100%。

一、主要做法

1.确定符合本省实际的建设思路是工程建设的前提。为了实施好这个惠及牧民群众，利在当代、功在千秋的宏大工程，该省立足三江源地区、青海湖流域等地区的生态地位和藏区发展要求，开展了大量的调查研究，广泛征求牧民群众、各界人士、各级干部、专家学者的意见，集思广益，抓住人、畜增长超出了自然生态承载能力是草场退化的主要原因这一主要矛盾，确定了实施退牧还草工程的原则和政策措施。在投资和补助方式上参照该省以往草原建设投入的做法，采取以户为单位投资和补助的方式；在建设内容上实施围栏禁牧、搬迁禁牧、休牧、划区轮牧、补播改良、人工饲草地和舍饲棚圈，并与三江源生态移民工程和现行的草原生态保护补助奖励机制有机结合、统筹实施。

2.加强领导，形成齐抓共管的管理机制是工程建设的保障。该省各级党委、政府把退牧还草工程作为本地区、本部门的“ 一号工程 ”和“民心工程”来抓，各级党委、政府、人大、政协充分参与，将工程建设目标纳入项目区各级政府年度目标考核之中，实行年度考核，从组织领导上保证了工程的稳定有序开展。……