文│熊家亮 陈昌蓉 黄春林（湖北省荆州市动物卫生监督所）

熊军陵（湖北省荆州市畜牧兽医局）

近年来，湖北省荆州市畜牧兽医部门把全市动物卫生监督执法队伍素质建设纳入重要的议事日程，采取多种形式，有计划有步骤地开展了一系列的培训整训活动，队伍整体素质有了较大提高。

一、主要做法

1.做好专题研究，周密统筹安排。荆州市畜牧兽医局组织专班，多次深入基层，开展专题调研，达成一个共识，即抓好畜牧兽医执法队伍素质建设是完成履职使命的最基本的前提条件。对此，荆州市畜牧兽医局党委召开了全市加强动物卫生监督执法队伍素质建设的专题研讨会，出台了《关于加强动物卫生监督执法队伍建设的意见》，并成立工作专班，按照“五个明白”（明白身份，明白职责，明白工作方式，明白工作任务，明白失职后果）的要求，制订出台了《荆州市动物卫生监督执法人员集中整训实施方案》，对全市动物卫生监督执法队伍素质建设工作进行了统筹安排。要求各县市区积极组织开展执法人员全员轮训活动。

2.狠抓队伍培训，确保素质提升。一是落实学习计划，培训成为常态。该市执法人员学习培训已成为一种常态，也取得了一定效果。市县两级动物卫生监督执法机构根据自身特点制订了执法人员轮训计划和日常学习计划。推行日常学习与集中培训相结合的模式。市动物卫生监督所开展了“每周学法”活动，既学习相关专业法律法规内容和开展执法技能专题讲授，又适时增加模拟办案、案件分析、法理探讨、案卷评审等内容，做到学用结合，全面提升执法人员调查取证、案件定性、法律条款应用、执法文书制作方面的理论水平和实战技能。……