尚德申

（北京城建设计研究总院 北京100045）

0 引 言

我国的中央商务区一般位于城市中心或规划中心位置，是城市中最富有活力的部分。由于其高密度的开发，导致吸引的车流量和人流量巨大，并相对集中，从而给区域带来了一系列的问题，主要体现在加剧区域的交通拥堵、环境污染、人身安全受到威胁等。

通过对国内外中央商务区交通系统的研究，发现以下几个问题：

1）区域交通出行以满足小汽车为基准［1］。通常中央商务区往来人员机动车保有率较其他区域高，对小汽车不加限制的使用，在道路网承载力有限的情况下，无疑增加了中央商务区内部及周边道路网的交通压力，从而影响区域品质，恶化交通环境。

2）道路空间使用的简单化。区域往往形成单一的层次的交通体系，即地面交通层，此种交通组织会增加各种交通方式在同一平面的交织与干扰，增大进出区域人员的交通出行成本。

3）停车位配建不足与管理不善并存。在大城市随处停车的现象比比皆是，导致该现象的原因除了交通管理不利之外，也与区域停车位配建不足有关，迫使司机不得不将车辆停放于非机动车道和人行道上。占道停车在减小了步行道和非机动车道通行能力的同时，也使得机动车道的通行能力大大降低。

4）区域及周边道路网功能不明确。中央商务区由于交通管理等原因，使得交通流在区域周边拥堵不堪，内部交通需求“进不来”，过境交通“过不去”，归其原因就是道路系统的服务对象不明确，各种需求相互干扰严重。……