刘 信

（石家庄市人民政府 研究室，河北 石家庄 050011）

社会主义市场经济条件下，政策扶持、市场引导成为宏观经济调控和资源配置的基本模式。而政策扶持则充分体现在国家总体发展战略的实施中，其中蕴含着区域发展的重要机遇。中国共产党第十八次代表大会提出到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，预示着改革开放、科学发展将进入一个新阶段，也酝酿着许多新机遇。谁抓住了这个机遇，谁就取得了率先发展、跨越发展的主动权。把本地区域发展战略纳入或提升到国家战略，是促进地方经济社会发展的一个重要途径。本文试从如何把本地发展纳入国家战略，促进本地经济、社会加快发展的角度对石家庄的发展方略进行初步分析。

一、深入认识：国家战略蕴含发展机遇

改革开放以来，国家实施东部率先发展、西部大开发、促进中部崛起、振兴东北老工业基地等区域发展战略，并且在中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议上将其概括为国家总体战略。同时，不断强化区域规划指导，国务院先后批复了珠江三角洲、武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖生态经济区、中原经济区、综合改革试验区等许多区域规划。通过先行先试、积极探索，以局部突破带全局跟进，推动区域均衡发展；以政策扶持为导向，赋予地方政府以更多权力，不仅有利于发挥地方的积极性，而且为区域发展创造了良好的机遇。反思总结这个实践过程，对于强化机遇意识，增强抢抓机遇的能力，实现加快发展、跨越发展，大有裨益。……