陈志勇

（温州大学 浙江·温州 325035）

社会管理体制，可以理解为调动、配置和运用社会资源的原则和方式所构成的一种模式。社会管理创新，需要根据社会转型呈现的新特征来构建调动、配置和运用社会资源的原则和方式。当前中国社会进入了经济增长与社会发展的转型期，社会的分化程度不断加大，利益格局深刻变化，新的社会结构正在形成，新的社会现象与问题层出不穷，社会处于政府与市场之外的社会领域将逐渐地扩大，对社会管理体制、模式与手段提出新的要求。

在一定程度上解决由于“市场失灵”、“政府失灵”所导致的社会发展中的不平衡性或失序问题，加强社会的整合程度，公民参与是一个极其重要的途径或方式。大学生是公民社会的重要主体之一，也是进行社会参与的重要主体之一。大学生是否具有良好公民责任意识，必然影响社会管理的架构建立、实施效果，甚至在某种程度上将影响一个国家的未来大计。

一、由“责任”引述的公民责任概念

在中国，按《汉语大字典》的解释，“责任”有三个层面的意思：其一，使人承担起某种职务和职责：其二，份内应做之事；其三，做不好份内应做的事，因而应当承担的过失①。在国外，培根将责任理解为一种对整体而言的善，提出“力守对公家的责任，比维持生存和存在，更要珍贵得多②”的观点。柏格森把职责作为他所提出理论的核心概念，“职责，我们把它看作是人们之间的约束，首先是我们对我们自己的约束③”。……