□ 黄小华

党的十八大强调指出：“城乡一体化是解决 ‘三农’问题的根本途径”[1]。如何搞好城镇一体化，关键的一点就是贯彻十八大党的城镇一体化的基本路线，而贯彻这一路线的着力点是加强新农村建设。党的十六届五中全会也提出了，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理的要求，扎实稳步地加以推进”[2]。党的十八报告重提“三农”问题，可谓老提法蕴含新思路，是在新的历史背景下农村综合变革的新起点，重庆新农村建设将迎来农村大发展。然而，我们在看到希望的同时，还要看到新农村建设存在的问题，并提出解决问题的对策与建议。

一、正确认识影响新农村建设所面临的问题

自从十六届五中全会提出 “建设社会主义新农村”以来，重庆市委市政府为建设新农村做了许多有益探索并取得了一定的成绩，但存在的问题也不少。

（一）城乡居民收入差距明显

重庆直辖尤其是“十一五”规划以来，重庆市委市政府认真执行党中央建设社会主义新农村的重大历史使命，统筹经济社会发展，推进我市现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，但由于城乡经济发展的不均衡差距过大，不可能在短时期内填平。调查显示，1997年直辖后，重庆市城乡居民收入一直存在差距，1997年城乡居民收入比为3.13∶1； 1998年城乡居民收入比为3.022∶1；1999年城乡居民收入比为3.175∶1；……