□ 黄正兴

作者：重庆市垫江县规划局党组书记

随着我国经济社会的快速发展，新型城镇化建设和新型农村社区建设进程步伐的加快，城乡居民的居住环境和生活水平不断改善和提高，这与城乡规划所发挥的作用密不可分，同时城乡居民对生活质量的追求日益攀升，对城乡规划的期望和要求也更高，也反映出城乡规划还不完全满足城乡居民的新需求。至此，要按照党的十八大精神要求，增强城乡统筹意识，创新城乡规划理念，坚持以人为本，切实解决城乡规划中的民生问题，努力实现城乡居民对城乡规划的新需求。

一、城乡居民对城乡规划的新需求

党的十八大要求：要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

城乡规划就是对一定时期内城乡土地利用、空间布局以及各项建设进行综合部署、具体安排和实施管理，并为城乡未来发展留下足够的空间。

以人为本，就是要推进人的全面发展，真正把人放在社会主体地位，实现好、维护好、发展好人民群众的利益，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

当前城乡居民对城乡规划普遍反映出来的新需求——即民生问题。具体表现在：文化娱乐场所，广场公园，社区活动场所，居住生活环境（绿化、景观、公厕、垃圾池等），建筑形态及细部处理，管线建设，道路畅通，停车场，学校,幼儿园等方面的新需求。……