徐雪平

（漯河医学高等专科学校 基础部，河南 漯河 462002）

党的奋斗历史是一部形成和完善群众路线的历史，是一部密切联系人民群众的历史，是一部全心全意为人民群众谋利益的历史。回顾党90多年的奋斗历程，群众路线犹如一条红线贯穿始终。自1921年党诞生起，群众路线的发展历程大致经历了萌芽、形成、成熟、变迁以及回归五个阶段。

一、萌芽时期（1921-1927）

党在成立之初，就宣告进行革命活动必须走向群众、发动群众和依靠群众。一大提出“把工农劳动者和士兵组织起来”，二大的 《组织章程决议案》提出“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”，这是党的决议中最早提到党与群众的关系问题。可以说，这一时期党在表述革命理想和进行革命实践过程中，一直都在探索党与群众的关系。但是，这一时期党没有明确提出群众路线的概念和理论，群众路线仍处于萌芽状态，主要体现在以下两个方面。

1.群众内涵具有局限性。建党初期和大革命期间，党主要是在城市发动工人运动，因此这时的“群众”主要指工人和知识分子，以至党主要关注的是党与党员群众以及党与工人阶级之间的关系问题。

2.群众路线内容初具雏形，但不完善。第一，在认识论方面。建党之初，党在理论、时局判断和政策选择等方面都受到第三国际的影响，很多理论和指示被当作左右现实环境的原则。另外，这一时期党更多关注的是对群众的宣传和教育，而非向群众学习。第二，在工作作风和方法方面。……