汪 婷

（武汉商学院 湖北 武汉：430056）

国家教育部在2006年《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中明确要求高职院校有责任服务区域经济和社会发展。为了高职院校的可持续发展，拥有丰富特色文献资源的高职院校图书馆应将服务区域经济和社会发展作为自己的份内之事，这正是图书馆适应新时期发展的重要职能之一。

针对高职院校图书馆为地方服务的现实状况，笔者分析了制约高职院校图书馆为地方服务的三大因素，提出了加快高职院校图书馆为地方服务进程的六条可行性建议。

1 高职院校图书馆为地方服务的现实状况及制约因素

近年来，越来越多的高校图书馆开始为地方服务，如武汉大学图书馆、深圳大学图书馆等。然而，开展该项工作的高职院校图书馆却非常少，能够真正向所在地方区域提供文献情报服务的高职院校图书馆几乎没有，包括东部和沿海经济发达地区的高职院校图书馆［1］。虽然不少高职院校图书馆的馆舍资源、文献资源、技术装备和人员配置等方面都具备了为地方服务的条件，但是该项工作仍然难以展开。有些高职院校图书馆即使开展了社会服务，却由于为地方服务意识淡薄，也只是被动服务多于主动服务［2］。

制约高职院校图书馆为地方服务的因素可从三个层面来分析，分别是管理制度层面、高职院校层面和高职院校图书馆层面。

1.1 管理制度的限制

当前，我国公办高职院校的办学领导机关有教育厅、经信委、行业协会、大型企业和市地政府等，不同领导机关对为地方服务的问题缺乏明确指导，各自为政，难以对整个高职院校图书馆系统做出统一的规划与协调，导致高职院校图书馆信息资源仅局限于为本校师生服务，文献利用率不高。据调查，目前大多高职院校图书馆都已拥有丰富的、具有地方特色的文献资源，而文献利用率仅为37%［3］，甚至更低。与之形成鲜明对比的是我国公共图书馆人均藏书量仅为0.44册［4］，远低于国际图书馆协会联合会IFLA（International Federation of Library Associations and Institutions）人均2册的最低标准。高职院校图书馆大量的藏书处于闲置状态，造成了社会信息资源的浪费。

1.2 高职院校对其图书馆为地方服务持不积极态度

高等学校图书馆被定性为“学校的文献信息中心，是为教学和科研服务的学术性机构”［5］，这种指导思想使得高职院校对图书馆为地方服务持不积极态度，在对学校图书馆的评价中均没有要求图书馆开展社会服务的内容，极大地限制了图书馆为地方服务的积极性和创造性。虽然有些高职院校开始萌发一定的社会服务意识，但缺少规划统筹和激励机制，无法真正付诸实践。

1.3 高职院校图书馆为地方服务存在诸多困难

高职院校图书馆自身的一些因素也阻碍了社会服务工作的展开，主要表现在四个方面。

（1）社会服务意识缺乏

高职院校图书馆一直以来主要满足于服务本校师生的教学和科研工作，认为没有责任和义务服务地方。开放服务不仅会增加工作量，还可能引起校内师生的不理解，引发新矛盾，很多馆员更认为没有开放的必要。这种缺乏社会服务意识的思想观念根深蒂固，是制约图书馆社会化的主要因素［6］。

（2）管理制度不完善

高职院校图书馆的现行管理制度依据服务本校师生而制定。向地方开放服务后，一方面社会读者不熟悉各项制度和借阅规则，需要相应的指引和培训，另一方面社会读者使用图书馆数字资源会增加校园网管理和维护的难度，工作人员的工作量随之增加。图书馆若缺乏相应的绩效机制和配套政策来评定工作人员的绩效，很难保证服务质量和服务水平。

（3）资源建设和信息化建设均不足

高职院校图书馆由于建设时间短，缺乏专业人才和经费等原因，存在着资源建设和信息化建设不足的现象。其一，高职院校图书馆资源建设以本校特色专业为主，其他专业的资源建设却没有针对性，比较盲目，呈现出资源分布不均的状态；其二，数字化资源建设滞后，一方面缺乏资源，另一方面没有有效的整合和揭示已有馆藏资源，造成读者检索难度较大，效率不高；其三，图书馆网站信息化服务能力不强，主要表现在多数网站布局不合理、web 2.0新技术的应用和创新思想不够等方面；其四，缺乏馆际合作，没有形成信息资源的共享共建。

（4）现实存在的知识产权侵权风险

高职院校图书馆在引进各种数字资源时，授权使用的对象为本校师生，不得以任何方式提供给校外人员，而开展社会服务时，无论是利用网络资源向社会读者提供信息服务，还是开发网络资源建立特色数据库，都可能侵犯著作权人的利益。现实存在的知识产权侵权风险限制着资源的传播和扩散，阻碍了高职院校图书馆为地方服务的进程。

2 促进高职院校图书馆为地方服务的可行性建议

2.1 转变服务观念，树立服务意识

高职院校图书馆要为地方服务首先应做到服务观念的社会化［7］。仅为本校师生服务的本位职责观念的转变是一个渐进的过程，既需要图书馆员站在高职院校社会职能的高度升华职业精神，充分认识图书馆为地方服务的必然性，又需要政府的鼓励、制度的规范和校方的支持，还需要社会读者的理解。

2.2 政府要鼓励和促进高职院校图书馆为地方服务

打破高职院校各自独立的管理制度限制，鼓励和促进高职院校图书馆为地方服务，是政府构建覆盖全社会的公共文化服务体系的重要举措。可采取以下措施：一是制定政策鼓励高职院校图书馆参与教育系统的中国高等教育文献保障系统CALIS（China Academic Library ＆Information System）、中国高校人文社会科学文献中心CASHL（China Academic Social Sciences and Humanities Library）和科研系统的国家科技图书文献中心NSTL（National Science and Technology Library）等信息资源共享项目的建设；二是通过项目支持、政策倾向等形式引导高职院校图书馆积极参与地方经济建设，为地方政府和企业提供专业的情报信息服务。三是加大宣传力度，组织全民读书日等阅读活动，促进高职院校图书馆和社会读者的沟通与交流，普及图书馆服务于社会的理念。

2.3 加强图书馆联盟建设

任何单独的高职院校图书馆在为地方服务时，都难以满足社会读者需要的各种信息。只有积极参与图书馆联盟建设，实现资源共享共建，才能提供给读者更全面的信息服务。在组织形式上，既可参与全国性的图书馆联盟，如CALIS、CASHL 等；又可参与地区性的专业图书馆联盟和行业性联盟，如湖北省高等学校数字图书馆联盟、广东省高职院校区域文献资源共享联盟等；还可与地方公共图书馆或其他文化机构合作，组建社区图书馆联盟。在合作方式上，借鉴国外图书馆联盟经验［8］，采用理事会负责制，成员馆之间平等互惠，通过建立规章制度和签订协议来约束成员馆行为。在技术水平方面，建立信息传输和检索网络，把分散的信息资源集中组织起来，实现资源共享。

2.4 加强与地方政府和企业合作，倡导校地共建新模式

在高职院校图书馆为地方服务过程中，需要图书馆与地方政府及企事业单位密切合作，共同探索图书馆为地方服务的新模式。

（1）与地方政府合作，建立社区图书馆

高职院校图书馆可与地方政府合作，建立社区图书馆，一方面图书馆从地方政府获得经费资助，另一方面资助方得到了文献信息、参考咨询和人员培训等服务，形成共建双赢模式。还可共同建立自助式图书馆，如深圳市已有140余台自助图书馆进入社区，为社会读者提供自助办证、借还书和网上查询等服务［9］。

（2）与企业合作，为其提供专业的情报服务

校企合作办学是高职院校与本科院校的最大区别之一，高职院校图书馆可借此优势深入企业内部，充分了解企业需求，广泛收集国内外市场信息，将其与图书馆原有馆藏资源整合后，进行专业的情报分析，形成二次、三次文献，提供给企业［10］。还可与地方经济开发园区联合建立分馆，直接为企业信息部门和技术部门服务。又或者参与中小企业信息保障体系建设［11］，如日本的“中小企业情报体系”，美国的“中小企业发展研究中心”等，以便更全面高效的帮助地方中小企业解决信息需求难题。高职院校图书馆为企业提供的情报信息不只是新技术、新产品的动态信息，更能提供行业内的最新科研成果，为企业开发新产品提供依据，增强企业市场竞争力。

2.5 根据特色专业和地方特点，建设特色资源库

高职院校图书馆在进行资源建设时，可根据本校的特色专业，结合地方经济和文化建设的发展需要，加强特色资源库建设。在经济建设过程中，收集特色产业相关的文献资料，将其与地方文献一起进行开发，形成特色产业资源库，为地方产业的发展提供全面的情报信息和技术支持。在文化建设过程中，根据地方独有的历史文化，建立特色文化资源库，为地方历史文化的研究和宣传发挥基础作用。如广东河源职业技术学院图书馆根据地方文化特色，主持建设了客家文化文献专题数据库，该库目前是广东省最大、最全的关于客家文化和岭南文化的特色资源库［12］。

2.6 根据实际情况合理制订服务项目

高职院校图书馆在制订开放的服务项目时应首先保证学校的正常教学和科研服务，同时需要对本馆的社会读者进行问卷调查，了解其个别需求和共性需求。将图书馆优势与读者需求结合起来，合理制订服务项目和实施方案，逐步开放并丰富服务内容。

（1）基本借阅服务

高职院校图书馆可借鉴公共图书馆开放服务的管理办法，制定社会读者借阅规则，对读者范围、可借图书范围、借阅时间等进行规范，并通过发放借阅证和阅览证的形式，向所在地方的社会读者提供包括图书、期刊等纸质文献的借阅服务。对于纸质文献资源丰富的图书馆可以向社会读者提供传统的外借服务，对于馆舍资源充足的图书馆则可开展图书、期刊等的阅览服务，也可在一定程度上开放电子阅览室，提供数字资源的检索、阅览或者下载服务。

（2）发挥数字资源优势，提供数字化信息服务

高职院校图书馆在不侵犯知识产权的前提下，可利用网络技术平台，为社会读者提供数字化信息服务。服务类型大致分为三种：一是数字化文献资源服务。数字资源充足的图书馆在不违反数据库购买合同的条件下，通过网络代理或虚拟专用网络VPN（Virtual Private Network）技术，开通数字图书馆服务平台的社会账号，实现社会读者对数字资源的检索、阅览和下载服务。二是虚拟参考咨询服务。在图书馆网站上开设地方服务专栏，通过在线咨询、网络导航、信息推介和代查等多种方式，向社会读者提供参考咨询服务，并对读者的常见问题建立知识库，形成共享资源，实现实时问答的服务模式。三是特色资源专题服务。高职院校图书馆建立的地方特色产业资源库和特色文化资源库极具开放价值，可设置专题服务，为信息需求者提供特色而全面的信息服务。

（3）开展特色专业技能培训服务

高职院校的专业实用性强，高职院校图书馆可以根据本校的特色专业，结合该专业在生活中的实际应用，开展以特色专业技能为主题的讲座、培训班、展览等多种形式的文化活动，既能推广专业技能知识，又能宣传学校的特色专业，提高学校的社会影响力。还可依托特色资源库，对有专业技术需求的读者，提供实用性的技术指导，帮助其提高专业技术水平。

［1］陈吉森.高职院校图书馆服务属地社会和社区的思考［J］.四川职业技术学院学报，2012，22（1）：166－168.

［2］黄玉兰.高职院校图书馆社会服务的创新与实践［J］.重庆科技学院学报（社会科学版），2012，（1）：161－162.

［3］李健立.高职高专院校图书馆读者需求分析与对策［J］.职业教育研究，2010，（3）：30－33.

［4］中华人民共和国文化部.“十五”以来全国公共图书馆发展情况分析［EB／OL］.（2011－01－05）［2012－11－10］.http：／／www.ccnt.gov.cn／sjzz／jhcws／cwswhtj／201101／t20110105＿86172.html.

［5］中华人民共和国教育部.教育部关于印发《普通高等学校图书馆规程（修订）》的通知［EB／OL］.［2012－11－10］.http：／／www.moe.edu.cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／moe＿23／200202／221.html.

［6］张东方.高校图书馆向社会开放的利弊因素探析［J］.农业图书情报学刊，2012，24（1）：189－191.

［7］董剑飞.国内外高校图书馆面向社会服务比较研究［J］.农业网络信息，2012，（1）：42－45.

［8］谢 玲.从美国的华盛顿研究图书馆联盟看我国的图书馆联盟建设［J］.四川图书馆学报，2007，（2）：63－67.

［9］申文峰.深圳添百台自助图书馆5年内布点800台［EB／OL］.（2010－08－25）［2012－11－10］.http：／／news.sznews.com／content／2010－08／25／content＿4864163.htm.

［10］王 涛.高职院校图书馆基于行业协会面向企业服务的探索［J］.现代情报，2008，（7）：129－131.

［11］金 声.高职院校图书馆为企业服务之“困局”及其破解——以顺德职业技术学院图书馆为例［J］.图书馆学研究，2012，（10）：58－61.

［12］邵魁德.高职院校图书馆建立区域信息服务保障体系研究——以广东河源职业技术学院图书馆建立区域信息服务保障体系为例［J］.现代情报，2010，30（5）：46－48.