刘海春，王 佳，陈立富

(1.解放军第222医院，吉林 132011;2.沈阳军区联勤部卫生部，沈阳 110003;3.第二军医大学卫生勤务学系卫生事业管理教研室，上海 200433)

在新时期，军队中小医院建设与发展面临许多新的问题和挑战［1］。坚持姓军为兵服务方向，突出特色学科建设，适度控制发展规模，走小综合大专科发展模式是符合新时期军队中小医院的科学发展之路［2］。

1 军队中小医院建设现状

1.1 医院编制规模减小 随着军队转型，军队医院进行了大幅度的精简整编，编制床位和军人岗位编制明显减少。按编制床位开展医疗，医院难以生存和发展。各医院普遍增加床位，扩大规模。虽然增加了部分非现役文职人员缺编，但相对于医院展开的床位，仍是短缺。军队医院大量聘用地方人员，在人力资源管理、军队保密安全、卫勤保障任务实施等方面，均存在突出的矛盾和问题。

1.2 卫勤保障任务加重 军队保障任务明显增加。在平时卫勤保障方面，官兵从对诊治需求扩大到预防保健，从生理治疗扩展至心理治疗，这给医院的医疗保障提出了更高要求。在卫勤战备方面，医院的卫勤训练任务重，卫勤战备训练的时间长，训练频次也明显增加，各类军事演习卫勤保障任务增加。随着军队遂行多样化军事任务的增多，军队医院各类非战争军事行动卫勤保障任务明显加重，如抗震救灾、抗洪抢险、防恐处突、国际维和等活动。

1.3 建设发展困难增大 随着医学科技的发展，医疗技术更新快，市场竞争日趋激烈。……