张怡雷

（陕西师范大学,陕西 西安 710062；运城幼儿师范高等专科学校,山西 运城 044000）

近年来，我国学前教育事业受到了各界人士、新闻媒体的普遍关注，尤其是随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁发，中国学前教育更是如沐春风，萌发了前所未有、空前繁荣的发展势头。在这样的大好形势下，作为一名学前教育工作者，到底应该以怎样的眼光来看待我们在国际学前教育发展领域中所处的位置？笔者认为我们既不能盲目乐观、夜郎自大，更不可自愧弗如、不思进取、固步自封。因此，在论文中，笔者仅从中美学前教育机构、形式的比较出发，客观分析现阶段我国的学前教育状况，为我们蓬勃发展的学前教育提出一些看法和观点。

一、现存中美学前教育机构、形式综述

1.美国的学前教育机构与形式

纵观美国的学前教育我们不难发现，仅从学前教育机构与形式方面看，就展现出了它机构健全、灵活多样、优势互补的显著特点。美国学前教育机构类型多样，且每种类型又有不同的表现形式。大体可分以下几种：

（1）儿童保育中心

此类机构以满足父母安心工作为宗旨，主要招收从出生至6岁的儿童。根据不同需求，表现为以下几种形式：①少年儿童保育。招收从出生6个星期至5岁的儿童，为未婚少年父母照看孩子，使他们能够顺利完成高中学习，接受做父母的技能训练。②临时儿童保育。在短时间内照看6岁以下儿童，使父母能够按时购物、健身、赴约。③课后儿童保育。为从幼儿园至小学6年级的儿童提供课后照顾。④雇员儿童保育。满足职工保育儿童的需要。⑤营利儿童保育。从营利的目的出发，对小学一年级以下儿童进行保育和教育。

（2）学前教育中心

有公立和私立之分。主要招收2.5-5岁儿童，为儿童进入幼儿园和小学一年级做准备。有的学前教育中心带有家长合作的性质，由家长创办和管理。

（3）幼儿园

是公立学校的一部分，招收4-6岁儿童，为儿童进入小学一年级做准备。

（4）幼儿学校

有公立和私立之别。主要招收2-4岁儿童。此类机构旨在为母亲不外出工作的儿童服务，因此多以半日制为主。许多幼儿学校注意让儿童在游戏情景中主动学习，也有的开设幼儿园课程，对儿童进行教育训练。

（5）家庭日托

在家庭中为一些儿童提供服务，每个家庭通常只接受4-5个儿童，在自然状态下对儿童进行监护、关心，未来的趋向是为儿童提供全方位的服务。

除此之外，还有入学预备班、早期补偿教育中心、儿童玩具图书馆等学前教育机构。

2.中国的学前教育机构与形式

（1）幼儿园

我国学前教育机构以幼儿园为主，包括公办园和民办园，主要招收3-6岁儿童，对其进行科学系统的保育和教育，为升入小学打基础。多是全日制，也有个别幼儿园应家长的需求设立周托班。

（2）早教机构

除幼儿园之外，近年来随着人们对学前教育的进一步关注，各种早教机构应运而生，机构名称多为某某早期教育中心、某某亲子教育中心，招收0-6岁婴幼儿。在0-3岁阶段，由老师引导，父母陪伴子女一同活动，以帮助父母如何正确建立亲子关系和形成正确亲子教育理念、方法为宗旨。3-6岁阶段的幼儿，可以不用家长的陪同，由老师指导幼儿的游戏活动，从中促进幼儿知识、技能、情感等方面的发展。但通常情况下，我国3-6岁幼儿大多是要上幼儿园的，而早教机构则可作为选择性的辅助机构。笔者认为，这同早教机构的收费高昂、课程体系尚未完全规范化等因素有着直接的联系。

除此之外，我国以前曾经有托儿所和学前班这样的学前教育机构，但近些年都已经十分罕见了。

二、比较中美学前教育机构、形式

综上所述，美国的学前教育机构较之中国而言更为丰富灵活，能够满足不同家长的多种需求，使家长能够充分展现自己的社会价值，他们可以放手去工作、购物、健身、赴约等做自己想的事而不必担心孩子没人照看。而中国的学前教育机构则集中表现为幼儿园和早期教育中心。虽然形式单一，但正因其较为统一，所以课程体系更为系统和完善、规范和科学。同时，也因其形式单一，不能满足所有家长的多种需求。譬如在当今大多数父母都需外出工作的情况下，0—3岁幼儿的照看就存在着诸多不便和问题。很多孩子首选是由爷爷奶奶、外公外婆照料，但也有他们身体不好、家在外地等不便因素，这就造成父母亲在孩子4个月后（4月前有产假）既要工作又要照看孩子，以至于身心疲惫、首尾不能相顾。近年来在我国较为发达的城市产生了一种新的工种叫“月嫂”，她们主要负责照料哺乳期的母亲和新生儿，但由于薪酬较高，只适合于极少数的高级白领，普通工薪阶层甚至不能有那样的奢求。除了0—3岁婴幼儿照看的问题，3—6岁幼儿也会面临入园难、入园贵的困惑，这正是我国政府需要下大力气解决的问题。

三、从中美对学前教育机构的经费投入看学前教育的发展

改革开放以来，我国学前教育事业有了很大发展，普及程度逐步提高，但从整体上看，学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节，集中表现在资源短缺、投入不足。为此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》突出强调了学前教育的教育属性和社会公益属性，明确指出，未来我国在大力发展公办园的同时还会采取多种措施来鼓励和扶持社会力量办学，为家长提供多层次、多样化的选择空间。例如：为了让大量的民办幼儿园提供普惠性服务，“国十条”提出，通过政府购买服务、“以奖代补”、派驻公办教师、税费减免等政策，让老百姓充分受益。由此我们不难看出，在学前教育的经费投入方面，虽然国家下大力气吸引社会力量的加入，但迄今为止，社会力量投入显得并不十分积极和主动，经费投入的重担仍然压在政府的肩上。这就势必造成学前教育机构建立上的迟缓、滞后。

我们再来看看美国对学前教育机构的经费投入情况。自从1989年白宫与国会先后通过了重要的日托法案后，愈来愈多的州政府认识到了学前教育的重要性，提供和增加了教育经费。从1979年的7个州政府投资支持公立学前教育机构到1989年的32个州政府的投资支持，再到1990年布什总统在国情咨文中，把每个孩子都受到学前教育作为国家要实现的六大目标之一，并在其执政的几年里把政府资助学前教育的经费增加了83%。由此我们对美国政府对学前教育的投入情况便可略见一斑。除此之外，我们同样看到：美国著名私人基金会——卡内其基金会认为，人的早期对其未来的发展具有重要的影响，把早期教育作为先行资助的项目之一，以保证儿童入学准备工作的顺利开展，为国家建设尽一份义务。美国经济发展委员会（由225个大公司领导人和大学校长组成）也指出，如果美国的孩子不能受到良好的早期教育，美国就无法在未来全球的市场中竞争，很难想象有比学前教育有更高效益的投资项目，呼吁企业要关心、资助学前教育的发展。综上我们深刻体会到，美国的学前教育经费投入已不单单是政府单方面的事，他们的社会力量对于学前教育的投入具有更高层次的认识，主观上对学前教育的投入具有更浓厚的兴趣。

我们常说：众人拾柴火焰高。显然，与中国比较，美国为学前教育拾柴的仁人志士还是积极踊跃了许多。

四、从学前教育的机构形式中，比较中美国民对学前教育重视的普遍性、深刻性

前面我们已经谈到，在美国，学前教育的机构和形式花样繁多。有为满足职工保育儿童需要的雇员儿童保育；也有带有家长合作性质，由家长创办和管理的学前教育中心；还有在家庭中为儿童提供服务的家庭日托班。这些机构和形式，他们的创办方都不是专业的政府教育管理部门，可能是工会组织，也可能是企业单位；可能是家长联合会，也可能是单个的家庭。虽然创办方各不相同，但目的只有一个，那就是为保障父母安心工作而对幼儿进行适时的保育和教育。这样灵活的机构形式为什么中国没有或者说很少呢？笔者认为可能有以下原因：

第一，企业或社会团体对儿童保育的重视程度不够。在我国的一些企业单位或社区中，能建立起幼儿园，满足家长工作时间内的幼儿教育已实属不易，要满足工作时间外的儿童保育那可真是难上加难了。

第二，广大家长对幼儿教育的关注度还有待提高。现在我国一些素质较高的家长，已经意识到了学前教育的重要性，可以很好地配合幼儿园教师对孩子进行保育和教育，但还没有达到为学前教育创办机构的能力。这点笔者认为，除了跟家长们的经济能力有关外，还与他们对学前教育的重视程度和认识程度有关。换句话说，如果一些家长有足够的经济实力，他们也不会拿这些资金来投资幼儿园，而宁愿跑远路花高价送孩子上现成的幼儿园。

当然，这些问题的形成归根结底还是离不开资金投入和知识普及这两个重要的话题。因此，在这里笔者要呼吁我们的国家对学前教育重视些、再重视些。这个重视的对象范围不仅仅限于学前教育工作者，更有每一位幼儿家长以及各行各业、各个领域的有为之士；重视的程度不仅仅要把幼教师资培养过硬，更要把学前教育发展的重要性、科学性播撒到每一位家长乃至每一位国民的心中去。这样我们的学前教育才会有人愿意去投资，有人有能力去投资，我们的学前教育机构才能够日益多样化、适用化、规范化，我们的家长才能真正解放出来实现自己的社会价值，我们的孩子才能得到更为轻松、自由、健康的发展。

[1]李生兰.比较学前教育[M].上海：华东师范大学出版社，2010.