论国库集中支付内部控制机制的建构

2013-08-15周春凌

中国乡镇企业会计 2013年12期

关键词：资金

周春凌

《财政国库管理制度试点改革方案》中指出，从开始的中央试点，到后来的地方铺开，目前国库集中支付改革已经在全国范围施行。在提高财政资金使用效率，有效遏制腐败行为的同时，也暴露出了包括湖北潜江“樊红卷款案”在内的许多值得注意的问题。因此，有效防范此类问题发生的关键在于相关政府机构要进一步加强国库集中支付的内部控制机制的构建。

一、完善国库集中支付内部控制的目标体系

1.实现职权分离，确保财政国库资金的安全系数

财政国库资金是国家进行各项活动的财力保证，应建立财政国库集中支付活动过程中职务分离和授权批准制度，防止国库资金被冒领、挪用或转移。

2.遵守规章制度，确保财政支出政策的贯彻落实

国库集中支付机构是财政预算的执行机构，在进行财政资金支付活动时，所有支付手续、流程、财务报告的信息以及所有文件记录、账面数据的情况都要符合相关法律法规和规章制度，用来规范财政支出行为、增强财政预算约束、确保财政支出透明合理。对各报账单位涉及现金借款借据复印件及大额款项拨付文件定期装订成册备查。严格制定并遵循科学合理的财政支付评价体系，坚决保证财政支付信息反映的及时性和准确性。对财政国库集中支付信息的反映进行科学合理的整理分类，为政府决策层、审计监督部门和财政部门提供真实、有用的决策数据。