加强行政事业单位内部控制的对策及措施

2013-08-15赵春玲

中国乡镇企业会计 2013年12期

赵春玲

行政事业单位内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。它是以一种强调以预防为主的制度，目的在于合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。

2012年11月29日，财政部以财会〔2012〕21号印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》。该规范对行政事业单位内部控制的目标、原则等作出规定，强调了加强内部控制建设的重要意义，然而，由于长期以来在“皇粮”供养条件下，行政事业单位工作形成了按部就班等固有特性，对内部控制并没引起足够重视，有的单位连起码的内控制度都没制定，有的虽有制度但执行不严、形同虚设，这在某种程度上造成了行政事业单位财务开支失控，会计信息失真，徇私舞弊、贪赃枉法等诸多弊端。因此，进一步加强和完善行政事业单位内部控制制度，对于有效防范舞弊和预防腐败，保证单位的财产与资金的安全就显得很有必要。