新闻媒体对重大突发事件的舆论导向

2013-08-15张国彪

中国传媒科技 2013年18期

文张国彪

舆论引导从任何一方面来说都是新闻工作的灵魂，直接关系到各方面的利益，在处置中，新闻媒体舆论引导应该注重揭示真相，遏制谣言传播，稳定人心以免造成社会恐慌。借助传媒进行舆论引导，使社会的舆论统一到更高的层次上来，帮助各国执政党进行执政。

新闻媒体在重大突发事件处置中存在的问题及具备的作用

1.存在的问题

（1）虽然社会逐渐发展，网络发挥的力量越来越重要，但是在风险到来时还是缺乏有效的应对策略，显得比较茫然，在重大事件发生以前在结束时不能很好地发挥舆论的引导功能，比如说，200年“非典”期间，刚开始因媒体的失语，给党和政府的工作增加了难度，但是舆论公开后，在工作减量的同时还赢得了较好的国内外影响。

（2）在处置过程中政府应该发挥主要作用，但是媒体却没有明确界定的责任。

有时候，媒体不承担责任的工作要受一也是受一些法律的影响，使媒体的责任与其实际的社会责任相背；原因是媒体的社会结构和组织制度的缺陷，使其在发挥时受到约束，加剧风险。

（3）应急管理体制机制仍不够完善。职责定位不明确，各部门间的协作配合不顺畅，机制不完善，处置不合理容易引起群众的抵触情绪；基层储备不足，缺乏优秀人才，功能不齐全，高端设施设备几乎没有难以应对化学危险品泄漏、食物中毒事件等；群众对于突发事件的意识不够，缺乏科学的精神。

2.具备的作用

（1）正面引导。媒体的引导贯穿突发事件的全过程，积极的处置会带来正面的力量，稳定人心，凝聚力量，减轻处置中的难度，赢得一个良好的结局。首先，媒体为信息的沟通创造平台，在重大突发事件中担当重要的角色，发挥与政府和群众联系的特殊作用，是政府信息公开的主要渠道。其次，新闻媒体实践应该具备社会责任感，任何情况下都要公平公正，尤其是对于一些重大突突发事件。

（2）负面引导。主要由对事件的不当处置引起，因各方面的原因导致事件的影响不断发生改变，使事件的处置脱离正轨，造成人力物力的浪费。因突发事件打破了人及社会原有的利益格局，人们接收的信息不尽相同，就会造成对突发事件的猜疑，加重焦躁心情，损害社会经济秩序。

随着社会的逐渐发展，出现的重大突发事件的数量也越来越多，新闻媒体就要发挥它的导向作用，表现政府在处置突发事件时的重要作用，在保障人民生命安全方面提供正确的意识导向。本文通过案例对新闻媒体的舆论导向作用进行分析，并进行总结与反思。

新闻媒体对突发事件的舆论导向具有阶段性以及应对措施

1.征兆期——增强危机意识，进行事前预防

媒体应该充分认识危机的存在，发挥在重大突发事件上的监测功能。因为难以准确的预料危机的发生与发展，新闻的传播工作要保证顺利，必须要事前制定出一套完整的报道机制，从连环反应途径有效遏制事件的发生。发布正确的信息，提高媒体的预警监测；提供预防危机、应对危机的相关知识，更大限度的降低损失；引导公众的行为，引导思想，这一点可以从球迷骚乱事件中看出来，从而引导球迷成为文明球迷。

2.发作期——通过最及时的报道，沟通政府及社会

这一阶段中突发事件打破了信息的发布与获取的平衡，聚焦了公众的视线，公众最需要有权威、清晰的信息。

（1）加强与政府的沟通，形成良好互动，有利于媒体在参与信息沟通时的主动发挥，媒体对社会现象的报道为政府提供重要的信息，对政府的决策提供帮助，更好的预防社会风险。

（2）加强与社会各机构沟通，发挥各机构的社会智力资源，对各机构取得的成就进行了解和发布，比如，金融危机，卫生疫情等等，各方面的专家都会发挥重要作用，增加信息的权威性，在动员全社会的力量共同预防风险方面提供支撑力量。

（3）加强与公众的沟通，进行信息传输，对公众的风险认知进行统一和强化，形成统一观念，实现共同的防御。

3.稳定期——对舆论进行引导，发动群众力量

媒体在大致了解危机事件的前提下，可有效地协调社会危机。这个阶段媒体报道要能更好地满足公众对信息的需求，主动发挥媒体的社会责任，提供更加全面的信息。

（1）及时全面的报道政府处理危机事件的部署和进程，安抚公众的焦躁情绪，引导公众向着政府的目标行进。

（2）媒体对信息的选择，要充分体现公众民意，应对突发事件时要进行广泛的社会动员，发挥不可替代的作用。媒体要发挥其丰富的手段和途径进行社会动员。

4.结束期——在突发事件之后进行解决，转移有关报道

这一时期已经基本上解决危机，公众的不安焦躁情绪及压抑心理得到减缓，通过理性的角度看待即将过去的危机；同时政府在进行善后工作，媒体应充分认识复杂的危机事件，慎重的评估政府的应对措施，跟踪报道灾后重建的进程，做到有始有终。可以通过建立公众信心、传播人文关怀、树立公众的学习榜样来安抚危机事件中的公众。

新闻媒体在面对突发事件时的应对策略

1.树立正面导向，着重于社会效果

正面的舆论导向在重大事件的突发过程中发挥重要作用，否则就有可能带来社会的巨大动荡，媒体要对加速社会文明的运动进行关注与报道，鼓励其他公众。

在社会发展的基调下，考究社会效果，切忌错误的导向。

2.着力化解观点方面的矛盾，提高引导的艺术性

在危机中可能出现的舆论导向，主流媒体应发挥自身的权威性优势，充分表现舆论引导的艺术，采取积极的态度，及时地引导群众对重大突发事件的认识，最大程度上减轻群众事件发生的可能性。

3.及时快速出击，加强舆论的话语权

在面对突发事件时要保证信息的及时公开，保证信息渠道的及媒体的舆论话语权。信息渠道顺畅，资讯才能更加真实，将谣言的产生扼杀在摇篮中。正如梁衡所说:“信息与其说是旨在储藏，不如说旨在流通。在一个国家里，如果信息和科学的状况适应于国家的种种需要，则它就会得到最大的安全。”媒体要努力把握舆论话语权，避免造成其丢失，有效支持政府工作，并使其处于主动地位。“不管我们是多么希望把这些问题隔离开来，推迟付出心理、社会、经济和环境的代价，事实上是做不到的。付出得越迟，将来要偿还的代价就越高，将来出现更大的灾难的可能性也就越大。”2在“5•12”汶川大地震灾害中，媒体充分掌握了舆论的话语权，为中国政府和媒体赢得荣誉。