文/第一采油技术服务处处长（党委）办公室 张雁鸣 刘恒明

一、正确认识基层办公室的地位和作用

基层办公室是枢纽和窗口。长庆油田二级单位所属基层单位的办公室是最基层的办公室，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。在长庆油田快速发展，全力建设“西部大庆”的今天，基层办公室的职能以及地位也发生着巨大的变化，工作不仅仅停留在原有的上传下达方面，上级其他职能部门以及基层单位所发生的问题也需要通过办公室反映上来。虽然办公室同其他的职能部门是平级关系，但它是连接本单位领导和机关各职能部门、干部员工的一座桥梁，同时还发挥着一定的综合权衡、宏观调控的作用，职能作用和所协调的范围大大超过机关的其他组室。如，采油一处基层单位的办公室除了办文、办会、办事的基本职能外，绝大部分单位都将生产、经营、安全以外的业务纳入到办公室工作之中。基层办公室在服务领导、服务基层、服务同级机关的同时，对口的上级部门还有人事、宣传、工会、团委、纪委、保卫、计生、保密等部门，使基层办公室成为本单位信息的融会点和工作枢纽。

二、基层办公室工作存在的主要问题

今年，采油一处处长（党委）办公室对该处10个基层单位办公室的工作情况进行了调研。通过查阅资料、与办公室人员交谈、走访主管领导等方式，对基层办公室的工作情况和人员的思想状况等方面的情况进行了调查，总体上基层办公室的工作还是得到本单位领导和机关组室认可的，但也存在一些问题，主要表现为“五个缺乏”：