袁思农 （石河子大学经济管理学院，新疆 石河子832003）

多级政府和财政分权的问题越来越受到关注，财政分权问题的研究也越来越受到重视。Ramsey［1］和Mirlees［2］做了公共财政领域最基础性的工作，两者分别研究了最优的商品税和最优的收入税，并得到了逆弹性法则 （Ramsey Rule）和最优的收入税税率。Chamley［3］在内生增长的框架下得出了最优的资本税为0但次优的资本税并不为0的结论。Gong和Zou［4］在Arrow和Kurz［5］、Barro［6］等研究的基础上进一步的给出了研究多级政府财政分权的一般框架，在此框架下研究了最优税收和政府转移支付等问题。这个财政分权的框架提供了一个在多级政府下研究财政、货币政策、就业和冲击等一系列问题的一般性框架。Zhang和Zou［7］在此框架下实证检验了财政分权与经济增长的关系，认为发达国家和发展中国家的财政分权对经济增长的影响不同。Zhang和Gong［8］在分权框架下引入不完全人口流动下内生劳动供给选择。针对不同地区经济，研究了最优税收、最优公共支出和最优转移支付政策。Sidrauski［9］将货币引入效用 （money－in－utility即MIU），得到了货币超中性理论，即货币的供给不影响均衡的消费水平和资本存量。下面，笔者使用Sidrauski［9］（1967）MIU的方法将货币引入财政分权的框架中，并给出社会最优的消费、投资水平，消费、资本税税率和中央、地方政府的最优支出。

1 模型的设定

根据Arrow和Kurz［5］、Barro［6］、Gong和Zou［4］的设定，假设一个中央政府下有2个地方政府。在这个两级分权经济中，2个地区各有一个代表性的消费者1和2。考虑一般的税收安排：中央政府对消费者的收入征收收入税τf，地方政府分别本地的消费者征收消费税τic和资本税τik。……